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27歲的廣西賀州小伙曾劍,3年前從四川大學工業設計專業畢業後,來到肇慶一家川菜館打工。最近,他從近400人中脫穎而出,考取了肇慶高要金利鎮政府公務員。他說,這仿佛是『天上掉下了餡餅』。
不同的城市,同樣的故事。深圳報業集團的報紙發行員林克存,考上了寶安區新安街道公務員;東莞高?恆宏眼鏡制品廠員工伍學成,被石龍城市管理綜合執法分局錄取……
和他們一起吃到『餡餅』的,還有另外47個人。他們同在今年廣東從外來務工人員中招考50名公務員的考試中奪魁。近期,最後的審查將結束。如無意外,這50名外來工將正式進入廣東公務員序列。
?有機會打工仔能當公務員『額外』的考試改變了很多人的命運,其中有乾餐飲的、發行的、銷售的等等,他們還有兩個特點———『80後』、『高學歷』
當采購員期間,曾劍一直在為考試做准備。今年3月份他參加了廣東省的公務員考試,結果落榜。但一個從未聽說過的『額外』考試改變了他的命運。
2010年9月14日,廣東省委組織部、省人力資源和社會保障廳發出《廣東省2010年從優秀外來務工人員中考試錄用基層公務員公告》,開創外來務工人員招考制度先河,招考崗位為縣級工會、共青團、婦聯機關20名,鄉鎮機關30名。消息一出,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、惠州及肇慶等9市的11290名外來務工人員對50個崗位展開了角逐。
11月9日,擬被錄用的50名優秀外來務工人員名單公布;進入面試卻未被錄用的人員,按考試總成績排名,第2、3名可入戶職位所在市,第4、5名由職位所在市根據實際情況適當增加入戶積分。這樣,本次招考實際受惠的外來工達250人。
考試結果公布後,人們發現,50名『外來工公務員』皆來自基層,不乏乾餐飲的、發行的、銷售的等等。省委組織部相關負責人也表示,除此之外,這些人還有兩個顯著特點:『80後』、『高學歷』。
南方日報記者統計發現,在擬錄用的50人名單中,有46人為『80後』;本科學歷41人,碩士學歷3人,在職本科2人,專科學歷3人,在職專科1人。
有經驗 面試時對答脫口出9月中旬獲知消息,10月1日考試,之後面試,准備時間不充分,但基層經歷讓3人在筆試面試都十分從容
2003年從中南財經政法大學計算機專業畢業後,林克存進入深圳報業傳媒集團做發行工作,被分到寶安區西鄉發行站。
幾年來,林克存跑遍了西鄉大大小小的街道、社區及店鋪,跑發行、談廣告,哪怕一家再不起眼的店鋪老板都可能與他熟稔。有位客戶家住的非常偏僻,發行人員花了很長時間都沒有找到,林克存直接在電話中扮演『活地圖』,告訴同事如何從周邊的標志物找到前行的路。
『是這份苦差事鍛煉了我,同時讓我更了解基層情況。』9月中旬獲知消息、10月1日考試,林克存在幾乎沒有准備的情況下『意外』中榜,他將此歸功於———基層經驗。
為了避免紮堆熱門,他避開羅湖、福田,報考了寶安區新安街道公務員。令他想不到的是,竟有490人報考了這個崗位,在深圳的10個崗位中排名第二。『我當時覺得肯定沒戲了。
但進了考場,平時看報、寫工作總結的經歷讓他大有發揮。
面試時,基層經驗更起了關鍵作用。對考官『如何豐富外來工精神生活』的面試題,他對答如流,『我很了解工廠、社區,他們為豐富員工生活,會組織放電影、搞文化公園、體育設施等……』
前幾天,林克存找到主管了他幾年的領導,『我不是去跟他說再見的,而是真誠地上門感謝。(發行)這份工作真的改變了我。』
同樣,3年的采購經驗也讓曾劍在考試中受益。這個曾經『靦腆、話不多』的小伙子,如今已成餐飲業采購行家,幾年的市場調查及公關經驗,使他對常規性組織能力考察應對自如。
『我的優勢是在公司積累的人事經驗。我經常協調勞資關系,跟人打交道是我的強項。』對於即將上任『城管工作』的湖南小伙伍學成躊躇滿志。2006年大學畢業後,他到東莞高?恆宏眼鏡廠,4年來一直做人力資源工作,日資企業嚴謹的管理讓他在歷練中逐漸成熟。
他的一名同事說,處理復雜的人事問題、勞資糾紛等令人頭疼的問題,是他的強項,這些能力都在此次招考中被發現。
有空間 更了解外來工心態對於即將上任的崗位,3個人都從自己的基層經驗出發,有自己的想象和理解,並自信有發揮能力的空間
對於即將上任的崗位,3人都有自己的想象和理解。
『與人溝通,這是我的強項,我4年基層的工作積累可以發揮到城管這個崗位上。』伍學成認為,『城管問題』是城市化提速進程中不可避免的,而要解決它,他就有施展能力的空間。『城管工作的核心問題是溝通問題。』
『街辦公務員與公司行政人員有點像,對文筆要求高。』林克存在閑暇時間,開始練習公文寫作。
曾劍說:『我的工作在基層,是與最基層的群眾打交道,那就必須踏踏實實,只有做好分內事,纔能發揮自己纔能。』
以類似的『笨辦法』為『鐵飯碗』做准備,兩人分別到新安鎮和金利鎮轄區走了一遍,了解未來工作環境與對象。他們將此作為新生活的起點,也深知今後工作不會輕松。
對未來的暢想中,3人都不可避免地談到了自己『外來工身份』的優勢。『我們本身就是外來工,更了解外來工的心態,知道他們需要什麼。』伍學成說。
有觀察人士也提出,現在相當一部分政府工作是圍繞外來務工人員而開展,如勞動保護監察、解決勞資糾紛、職工維權等。鄉鎮機關也是與中小企業、外來工群體聯系比較密切的基層政府機構。因此,招外來工做基層公務員,因其對外來工群體及其生產生活狀況比較熟悉,更能做好基層工作。
北京大學政府管理學院博士李丹陽表示,這些人對外來務工人員充滿感情,在新形勢下做好群眾工作,這也是一個創舉。北京大學政府管理學院博士李丹陽認為,以往招考公務員或是『近親繁殖』,或是以應屆畢業生為主。廣東省此次招考重視基層工作人員,這一創舉是對公務員招考制度的較大突破。
他認為,此次招考使外來務工人員有機會參與主流社會,獲得穩定生活,有助於加快城市化進程。最關鍵的是,外來工長久以來游離於主流社會之外,招考給了他們進入主流社會的途徑。
不過,李丹陽表示,此次的招考對象嚴格意義上講屬於『南漂』,有高學歷、接受過正規教育,這僅是外來工的一部分,並不代表整個群體。
一位在酒店工作的客戶得知林克存考上公務員後,就頻頻表示羡慕,並揶揄『只有羡慕的份』,因為招考有學歷限制。
『我認識很多基層外來工,很優秀、很有纔華,經常在《打工文學》上發表文章,但因學歷限制而不能參加招考。』林克存建議政府能拓寬報考門檻,為更多的外來務工人員提供機會。
李丹陽認為,政策破冰後,今後的招考應逐漸不以學歷為導向,更應強調專業技能,以技能代替學歷,如果某些技能強但缺乏學歷的外來務工人員,能去與其所擅長技術相關的崗位會做得更好。因此,他建議招考思路與設計要繼續調整。