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中國外交部繼去年部級官員大致調整完畢後,今年以來,又有多個重要業務司局人事異動。外交分析人士稱,這雖然屬於正常的人事更替,但也可窺探出中國外交政策在不斷適應國內外形勢,有一些新的走向。
——外交官須“內外兼修”。縱觀本次人事調整,衆多司局級官員屬“內外兼修”,他們不僅有在國內工作的經驗,亦有出使他國的經歷;既有政策歷練,亦對相關國家情況有實地考察和思考。
如新任美大司司長謝鋒曾任該司副司長,他亦曾出任駐美公使,期間主管雙邊關係、公共外交等事務,積累了豐富經驗。此番“回爐”執掌美大司,處理中美關係對他來說是駕輕就熟。另外外交部辦公廳主任張明,曾擔任非洲司司長,還曾出使肯尼亞、擔任中國常駐聯合國人居署代表等職。
新任西亞北非司司長陳曉東,多年來一直從事西亞北非地區外交工作,曾任該司參贊、副司長等職。其後又受命擔任中國駐伊拉克大使,對中東事務瞭然於胸。陳曉東的前任宋愛國已經獲任中國駐埃及大使。此外,由原駐巴基斯坦大使羅照輝出任涉外安全事務司司長,也有此方面考慮。
——“60後”漸成外交中堅。年輕化,是此次外交部廳局級人事調整的另一個特點。在部級領導密集調整後,外交人事系統大規模代際交替已基本完成,被稱爲“共和國一代”的50後官員全面領銜中國外交。此次司局級幹部調整,外交系統中堅力量——“60後”幹部漸漸走上前臺。比如今年41歲的洪磊,即在前不久獲任外交部發言人、新聞司副司長。
——外交政策的新動向。面對不斷變化的世情、國情,中國外交政策也在不斷微調。各業務司局作爲承擔具體外交工作的部門,人事佈局無不爲了適應具體工作需要。考察本輪司局級官員調整,就可以窺探出中國外交政策的一些新動向。
比如隨着中國與世界的互動越來越深、越來越廣,海外安全與領事保護工作越來越重。領事司原司長魏葦接已出任中國駐新加坡大使,新任司長黃屏多年從事領事工作,還曾任職於中國駐加拿大使館、中國駐美使館。他不久前在接受採訪時表示,領事司現在是外交部第一大業務司,領事司的副司長也達到四人。黃屏說,領事機構將來還會發展、還會增加。
另外,公共外交成中國外交重要開拓方向。今年初,楊潔篪外長表示,公共外交現在是應運而生、正逢其時、大有可爲。繼去年底主要負責公共外交工作的新聞司“公共外交處”升格爲“公共外交辦公室”後,在這次人事調整中,除洪磊外,田琦亦獲任新聞司副司長,使該司副司長達到罕見的四人。田琦曾多次率領小組承擔中國領導人外訪的公共外交工作,這樣的安排,某種程度上也映證了公共外交在中國外交政策中的分量。
在今年的外交部司局級官員調整中,還包括原歐亞司副司長張漢暉出任司長,原司長張喜雲擔任中國駐烏克蘭大使;原中國首任駐馬拉維大使林松添任外事管理司司長,原司長陳育明擔任中國駐澳大利亞大使等。(