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據12月23日出版的《環球時報》報道,2010年對中國來說是極為特殊的一年。中國GDP總量成為世界『老二』,而外界對中國外交的指責卻越來越多。中國外交是軟弱還是強硬?如何看待『唱衰』美國的聲音?世界權力中心真的在向東方轉移嗎?12月22日,中國外交部政策規劃司司長樂玉成接受《環球時報》年終專訪,解答了外界對中國外交政策的困惑。
『公關秀』總比『軍演秀』好
近來中國周邊很不平靜。亞洲局勢更加復雜。有些國家借機大做文章,借題發揮,搞得火藥味很濃。對此,樂玉成說:『在戰爭一觸即發的緊急情況下,「公關秀」總比「軍演秀」、「航母秀」好,擺談判桌總比擺擂臺好,火上澆水總比火上澆油好。事實會證明,航母、導彈解決不了矛盾分歧,對話和談判纔是唯一明智的選擇。』從北京飛到首爾只有1小時40分鍾,跟飛上海差不多,世界上沒有哪個國家的首都像北京離半島如此之近,中國關注並維護地區穩定是真誠的、負責任的、盡全力的,中國外交忙,忙的是不停地澆水滅火,調解爭端,化解矛盾。
對於中國的外交政策,現在出現了兩種傾向,國內有人認為中國外交軟弱,而外界不少人卻常指責中國外交變得更加強硬。樂玉成反駁說,其實,中國外交既不軟弱,也沒有變強硬。一方面,『外交不能憑意氣用事,說到底要靠實力說話。中國的經濟總量雖然上來了,但人均實力、綜合國力與發達國家相比還差得很遠。我們千萬不能因為外界一件事、一句話就按捺不住,亂了方寸,動搖黨的基本路線,那樣做可能正是敵人所希望看到的。』另一方面,中國講埋頭苦乾,不當頭,不扛旗,並不是說中國就是逆來順受,任人欺負,無所作為。相反,對損害我們利益的行為,對以強凌弱、唯恐天下不亂的霸權行徑,我們向來是堅決反對和抵制的。
樂玉成說,現在外界不少人把中國和平合作的誠意當做軟弱可欺,以至於出現了一種怪象,比如,中國抗議某些國家違背承諾對臺軍售,對方卻表示『驚訝』;中國漁民漁船被非法抓扣,我們要求放人放船,卻被說成是『歇斯底裡』;我們強烈譴責將今年的諾貝爾和平獎授予一個正在服刑的中國罪犯,卻被指責為傲慢無禮。中國的利益和尊嚴被侵犯了還不允許中國說『不』,還倒打一耙說中國變強硬了,這個邏輯未免太荒唐了。中國是目前世界主要大國中唯一尚未實現統一的,種種特性決定了中國的崛起進程可能更復雜、更曲折。
『唱衰』美國不可取
2008年開始的國際金融危機對世界的衝擊遠比預料的要大、要深。2010年,歐債危機繼續擴大,美國仍處於『無就業的緩慢增長』,失業率居高不下、財政赤字不斷亮紅燈。由於其他新興大國增長加快,美國享有的『餡餅』在縮小,優勢有所縮水,『唱衰』美國的聲音層出不窮。樂玉成認為,最早談論『美國衰落』並且談得最多的是美國人自己。美國專欄作家紮卡利亞說,美國有一種擔心失去領先地位的歷史情結。但美國畢竟是美國,經濟總量佔世界1/4強,軍事、科技和創新能力無與倫比,我們尤其不能低估美國的自我調整和修復能力。其實,與實力衰落相比,思想落後更危險。美國有些人『身子進入21世紀,頭腦還留在20世紀』,常常以意識形態劃線,到處炫耀武力,這如果成為主流思想,對世界和美國都沒有好處。
2010年將是中國GDP成為世界『老二』的元年,不少人因此將中美關系比做『老大與老二』的關系。樂玉成警告說,這種比喻忽悠的成分太多,我們承受不起。世界上從來沒有一個『老二』的國家,人均GDP還排在世界100名之後,按聯合國的標准還會有1.5億貧困人口,還沒有一艘航母。樂玉成說,其實,對同美國發展關系,我們的要求並不多,只希望多一些平等、多一些相互尊重。『在這方面美國做得還很不夠。』美國國務卿希拉裡曾說過,美中合作不一定能解決世界上的所有問題,但世界上任何一個問題的解決也都離不開美中。但是在美國,還有不少人始終把中國看成異類,看成要打壓和改造的對象,千方百計要讓中國去走美國的路,做『美國夢』。可事實是,中國是一個有5000多年悠久歷史的文明古國,人口規模是美國的4倍多。經過30多年的改革開放,中國已成功探索出一條適合自己國情的和平發展道路,不可能照搬照抄美國的發展模式。
『亞洲虎』『非洲獅』『美洲豹』一起成長
21世紀頭一個10年,世界權力中心從西方向東方轉移的『東移論』、向新興力量擴散的『擴散論』不斷被提起。樂玉成說,他更贊同『均衡論』,即廣大發展中國家特別是新興大國快速發展,國際力量分布漸趨均衡。土耳其人均GDP高出中國一倍多,赤道幾內亞人均GDP都超過了1萬美元,遠在中國之上。各地區都在蓬勃發展,『亞洲虎』、『非洲獅』和『美洲豹』正在一起推動世界格局發生歷史性變化。
國際力量的均衡化發展,對西方而言並不是災難。相反,新興國家給它們擺脫金融危機、加快經濟復蘇帶來了機遇。新興國家起點低、人口多、資源豐富,對西方發達國家商品、技術需求大,是潛力巨大的市場和能礦資源庫。樂玉成說,現在的世界各國利益相互交融,誰也離不開誰,只有大家都發展起來了,世界的和平與繁榮纔能可持續。
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