天津北方網訊：12月26日，出席市委九屆九次全會的市財政局局長楊福剛指出，2011年的財政工作要牢牢把握主題主線主攻方向，著力從五個方面做好工作、實現突破。

　　健全現代化稅收征管體系，不斷增強財政保障能力。進一步完善財政增收機制和現代化稅收征管手段，全面推行稅源專業化管理，探索和把握稅收征管規律，增強管理的針對性和時效性。不斷健全稅收分析、評估、監控和稽查的良性互動機制，完善風險評價監控和應對體系，探索集約化、社會化征管模式，不斷提高稅收控管水平。加強稅收薄弱環節征管，對宏觀稅負水平偏低的行業和區域集中力量開展專項整治，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，切實堵塞稅收漏洞。進一步完善財政收入目標責任制，確保經濟發展成果及時體現為財政增收。

　　完善社會保障體系，提高群眾收入水平。實施積極的財政就業政策，完善就業服務和就業援助制度，加大對城鎮就業困難群體的幫扶力度，優先安置零就業家庭、殘疾人和『4050』人員就業。積極促進收入分配制度改革，繼續增加企業退休人員養老金待遇，提高城鄉低保、優撫救濟對象和特困戶補助標准，健全企業職工工資正常增長和支付保障機制，推進事業單位績效工資制度改革。大幅度增加財政投入，加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系，進一步完善城鎮職工、城鄉居民基本養老和基本醫療保險制度，健全社會福利與社會救助機制。大力支持保障性安居工程建設，完善廉租住房租房補貼等三種補貼制度，推進城中村改造和農村危房改造工程，努力構建面向中低收入群眾的住房保障體系。

　　大力發展社會事業，切實增強公共服務能力。堅持教育優先發展戰略，確保財政教育支出增長明顯高於財政經常性收入增長。積極推進義務教育現代化建設工程，支持國家職業教育改革創新示范區建設，加快高等院校重點學科、重點實驗室和創新團隊建設，建立以政府投入為主、社會資金為補充的學前教育經費投入機制，支持民辦教育、特殊教育、民族教育和繼續教育協調發展。大力支持文化大發展大繁榮，加快天津文化中心等項目建設，不斷提高基本公共文化服務均等化水平；加快推進公共體育設施建設，不斷滿足群眾體育活動需要。深化醫藥衛生體制改革，完善基本藥物制度，推進醫療衛生資源調整，健全基層醫療衛生服務體系，提高人均公共衛生服務經費標准。

　　健全財政政策體系，促進經濟又好又快發展。大力支持濱海新區開發開放，進一步理順財政分配關系，健全稅收屬地化征管模式，完善財稅優惠政策，加快推進功能區開發建設。積極促進經濟發展方式轉變，綜合運用財政資助、貸款貼息、信用擔保、綜合服務等方式，積極支持大項目好項目建設，大力發展現代服務業和戰略性新興產業，積極培育一大批『頂天立地』的科技『小巨人』。健全農業投入保障機制，積極推進設施農業、示范園區和31個區縣工業園區建設。鞏固完善強農惠農政策，健全涉農補貼、農業保險和農產品價格保護制度，促進農村居民收入較快增長。加大城鄉基礎設施投入，推進交通體系和市政設施建設，高標准實施新一輪市容環境綜合整治，努力打造生態宜居城市。

　　深化財稅制度改革，進一步提高管理水平。健全財政體制機制，理順市與區縣財政收入分配關系，規范稅收屬地化征管，完善轉移支付制度，增強區縣財政保障能力。深化政府預算制度改革，建立公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障預算有機銜接的政府預算體系。深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、投資評審等制度改革，加強行政事業單位資產管理，確保財政資金安全有效運行。實行預算績效管理制度，逐步實現績效目標設定、跟蹤、評價及結果運用有機結合。進一步完善預算信息公開制度，及時向社會公布財政收支數據，不斷增強預算透明度。加強政府性債務管理，清理規范政府投融資平臺，健全『借用管還』和風險預警機制，努力防范和化解財政風險。(記者霍艷華)