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在經歷2010年最嚴厲的調控和行政乾預後,中國房地產市場繼續呈上昇勢頭。為了遏制房價非理性上漲,中國今年將嘗試使用開征房產稅手段,位於中國西南地區的直轄市重慶將成為第一個『吃螃蟹者』。
重慶市市長黃奇帆9日在重慶市三屆人大四次會議上表示,重慶市政府將對房地產市場加強財稅調節,並確定開征高檔商品房房產稅。
重慶市財政局表示,財政部已經原則同意重慶進行商品房房產稅試點改革,待國務院認可後即可啟動實施。這也意味著中國房地產市場調控從政策調控轉向財稅調控。
隨著2009年、2010年樓市的持續昇溫,中國去年出臺了一系列旨在遏制房價過快上漲、穩定房地產市場的調控政策。然而,中國的房地產市場陷入了一種『調控-觀望-反彈』的周期,這種周期每經歷一次循環往復,房價都會攀昇到一個新的高點。去年底,多個城市房地產成交量和成交價格的再次走高,以及全年土地出讓金創下2.7萬億元的歷史紀錄,也引發了人們對房地產深層次問題的擔懮。
在投資、投機動力不減,『土地財政』問題依舊突出的情況下,房地產調控向更深層次方向發展已成大勢所趨。
正在此間召開的重慶『兩會』傳來消息,『十二五』期間,重慶將加強財稅調節,開征高檔商品房房產稅。重慶市已按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求,做好了征收高檔住房房產稅的准備工作,但具體方案仍在加緊制定中。
據稱,重慶試點對於改善住房結構,完善住房體系意義重大,彰顯了政府調控樓市、遏制高房價和房地產市場投機行為的決心。同時,開征房產稅也有利於促使地方政府擺脫對『土地財政』的依賴,調節收入分配差距。
房產稅征收問題目前牽動中國各界人士高度敏感神經,關於房產稅的話題,在整個2010年都處於一種持續昇溫的狀態。
金科地產集團副總裁李戰洪認為,政府祭出房產稅『大旗』,意在穩步推進房地產市場健康發展。由於重慶是以中低端房為主的房地產市場環境,所以房產稅的開征並不會造成重慶房價的大幅下跌。
也有普通房產投資客認為,開征房產稅肯定會增加房產投資的成本,在短時間內可以抑制房價的過快上漲,對成交量影響較大,改變房產市場量價齊昇的狀況,但是中國城鎮化進程產生的巨大住房需求,使房價依然長期看漲。
一些專家在接受記者采訪時表示,無論從完善稅制,還是促進房地產市場穩定發展,開征房產稅都是大勢所趨。但從客觀來講,開征房產稅是一項系統工程,還面臨著許多問題需要解決,例如動態評估房產價值如何做到科學公正、確定稅率標准是否合理、房產稅征收如何使用、稅收的使用情況是否向公眾公開接受監督或接受人大監督、如果大范圍開征房產稅會否影響中國中等收入群體數量增長等。
財政部財政科學研究所所長賈康日前表示,從長期看房產稅的征收必不可少,由於既得利益者的阻礙,改革難題難以在爭議中得到解決,最好的方式是暫且擱置爭議,盡快試點開征房產稅,然後再開明地討論不斷完善。
隨著房產稅即將啟動的政策信號日益明確,重慶房地產市場交易量開始下降,購房者的心態明顯趨於理性。重慶市國土資源和房屋管理局有關負責人表示,目前,重慶市房價上行趨勢已開始放緩,市場運行總體健康。
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