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編者按 柴米油鹽,家長裡短,乃至婚喪嫁娶,這些生活中的大事小情都和一個部門緊密相連,這就是民政。它與我們日常生活有著諸多聯系。在全社會關注改善民計民生的今天,民政工作更是最前沿的承擔與體現。他們所承擔的社會救助、社會福利、基層民主、社會事務管理等職責,都是與人民群眾最關心、最直接的利益密切相關。
河西區民政部門堅持『以民為本、為民解困、為民服務』的宗旨,恪守『保障民生,落實民權,維護民利』的職責,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷更新發展理念,提高服務水平,切實為百姓做了大量實事。2011年,河西區民政局提出『打造貼心民政』的理念,要實實在在地從百姓切實的需求出發,多辦、辦好順民意、解民懮、惠民生的實事,增強社區的凝聚力,推進和諧社區的建設。本期,我們全面解讀2011年河西民政與社區居民密切相關的方方面面,希望更多的人了解民政,支持民政工作,並參與到社區建設中來。
社會救助
幫扶困難群眾
目標任務:堅持程序公開、過程透明,打造『陽光誠信』低保;
建立區、街、居三級救災機制網絡信息平臺,實現迅速、有序、高效的緊急救助
陽光低保
春節前,區社救中心為掛甲寺街鶴望裡的李女士及時辦理了低保手續,李女士獨自撫養著身有殘疾的6歲孩子,失業的她今年享受了低保政策。
李女士經過了嚴格有序的申請、家庭公示制度,居委會的工作人員先對她的家庭狀況進行評議,審批結束後對其家庭的具體情況向社會公示,在居民樓門口進行公布,接受廣泛的社會監督,做到公開誠信。今年,區社救中心、街道、居委會共同協作,積極落實低保審批程序,規范政策諮詢、受理申請、入戶調查、核定情況、申請公示、民主評議以及材料初審、正式審批、結果公布等9項聯審程序。區社救中心堅持程序公開,過程透明,努力打造『陽光誠信』低保,為困難人群做好服務,讓每戶符合條件的人都能享受到國家的優惠政策。
去年,河西區共新增低保1090戶,1940人;新增特困573戶,920人。截至今年1月,河西區共有享受城市最低生活保障對象6738戶、13203人,城鎮特困救助保障對象1015戶、2016人。為了使低保審批更加透明,今年1月,區社救中心正式啟用天津市社會救助管理系統,廢除原來的低保信息管理系統,新系統加強了各部門的配合,加大了審核力度,使程序更為透明有序,保證了國家的救助資金不流失、不浪費,真正用到了救助對象上。
及時救助
今年,區社救中心將與各街道、居委會攜手為低保特困人員及時送去慰問金和慰問品,並進一步加強對特困人員的救助。本著全心全意為人民服務的宗旨,加大對低收入家庭突發事件,以及特殊原因導致生活出現暫時性困難的家庭給予臨時救助的力度,力求做到及時發現問題,及時了解情況,及時協調解決,及時為其提供幫助,努力為他們解決生活中的實際困難。區社救中心還將與全區13個街積極配合,密切協作,完善街道受理困難群眾救助申請程序,加強動態管理,耐心細致的接待困難群眾,傾聽他們的話語,了解他們的情況,解決他們的困難,探索建立街道審批臨時救助的運行機制,進一步完善社會救助機制,讓每一戶需要幫助的人都能享受到社會的關心與溫暖,享受到黨和政府的優惠政策。區社救中心將進一步健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,建立區、街道、居委會三級救災機制網絡信息平臺,緊密聯系,分工合作,切實關心老百姓生活,實現迅速、有序、高效的緊急救助,做到妥善安排好困難群眾的生活,有效地提高和改善弱勢群體的生活質量,促進社會的和諧穩定發展。
慈善六助
情暖千家萬戶
目標任務:開展18個慈善救助項目,受益家庭將達到2萬戶(人),預計支出800萬元,救助的范圍、救助的戶數、救助的力度和救助的覆蓋面將大大超過往年。
『老伴兒是退休人員,因為患心腦血管病還在住院,我和93歲的婆婆沒有收入,生活遇到了困難,感謝你們雪中送炭,關心幫助我們,謝謝……』東海街華江裡鞠大娘拉著慈善工作人員的手,激動的淚水奪眶而出。這是河西區慈善協會開展的『2011年迎新春情暖萬家·慈善助困活動』,慈善工作人員將慈善救助金發放到困難家庭中的一個感人場面。
河西區慈善協會成立以來,開展了大量有益的工作,募集到可觀的慈善基金,使弱勢群體得到了及時有效的救助,更使扶危濟困、救貧助殘、安老育孤、助人為樂的傳統美德得到了廣泛的傳承,促進了構建和諧社會的進程。2010年,河西區慈善協會針對不同群體和不同困難,在不同時段,開展了15項慈善救助項目,為困難群眾及時提供了幫助,解決了他們的燃眉之急和困境。今年,區慈善協會圍繞著助學、助醫、助殘、助困、助孤、助老的『六助』需求,將繼續全力推進特色慈善品牌救助項目的開展。
助困:春節前開展了『迎新春情暖萬家慈善助困』活動,對低保、特困和邊緣戶給予醫療救助和生活救助,救助了8800戶,支出善款500萬元;開展『情系保潔員兄弟,同喜同樂過大年』活動,向606名保潔員發放每人200元生活補貼,支出善款12.1萬元;開展『為退養老主任送溫暖』活動,向707名退養老主任每人發放慰問金200元和一件棉服,支出善款24.7萬元;開展『為生活困難的優撫對象送真情』活動,為11名因病致困的優撫對象發放生活救助金5萬元。春節前共支出善款541萬餘元, 10000餘戶困難家庭受益。
2011年區慈善協會圍繞著『助困』還將開展『盛夏送爽夏令救濟行動』,向邊緣戶發放防暑降溫物品;開展『寒冬送溫情,冬令救濟』活動,向邊緣戶發放過冬御寒物品。
助老:今年,深受居民歡迎的『情系夕陽,復明工程』將繼續在河西開展,春、秋兩次為低收入老年白內障患者免費做手術;開展『復明老人津城一日游』,組織復明老年人游覽天津市容市貌;開展『助老助困助殘4+1溫暖工程』,為低保特困家庭中的獨居或空巢老人和殘疾人免費安裝暖氣;開展『為老年人送溫馨』活動,在重陽節慰問困難老年人;開展『綜合整治,裝點家居行動』,為低保或特困救助的獨居老人和殘疾人困難家庭粉刷裝點居室。
助學:在關愛兒童,關注成長的『愛心助學活動』中,將對低保和特困家庭中在校優秀小學、初中和高中生及外來務工人員在校優秀子女進行救助;開展『愛心成就夢想』活動,資助低保和特困家庭在高考中取得優秀成績的高考生。
助醫:開展『呵護花蕾行動』,對低保和特困家庭中18歲以下患重病或疑難雜癥的青少年兒童給予醫療救助;開展『雪中送炭,應急救援行動』,對困難家庭中患急癥或重病醫藥費支出數額巨大的家庭給予一次性救助。
助孤:開展『與愛共成長慈善助孤』活動,為失去父母的孤兒資助學費和購置學習、生活必需品、裝修居室、更換家具等。
助殘:開展『共享藍天慈善助殘』活動,為享受低保和特困救助家庭中的困難殘疾人購置生活必需品,向殘疾人基金投入資金。
2011年,區慈善協會將在去年的基礎上擴大開展18個慈善救助項目,受益家庭將達到2萬戶(人),預計支出800萬元,救助的范圍、救助的戶數、救助的力度和救助的覆蓋面將大大超過往年。
目標任務:
再建10個功能齊全、服務完善的
社區綜合性服務設施,滿足群眾
需求;
探索成立社區監督委員會;
加大社區居委會隊伍建設
社區居民評議
這兩天,河西區社區居民對1月26日《人民日報》關於《社區好與壞 居民說了算》的報道既興奮又喜悅,成為熱議的話題。文中介紹了2004年以來,河西區在社區民主自治建設方面推行『兩評三會一公開』制度的經驗,通過這一舉措,社區居民綜合評價社區居委會及其成員,評議結果向社區居民公開,並作為年終考察的依據,受到居民好評。新的一年,河西區將繼續堅持『兩評三會一公開』的制度,並在部分社區探索成立社區監督委員會,由5至7人組成,在社區黨委的領導下開展工作,不斷深化基層民主自治,暢通居民訴求表達渠道。正如尖山街平江北裡居委會王先慎主任所講,要將知情、表達、決策、監督權全部交給居民,不斷增加社區工作的透明度,與居民利益密切相關的事都公開,讓更多的群眾參與進來,實行民主監督和管理。
社區建設
打造溫馨家園
居委會建設
新年伊始,三水南裡居委會改擴建工程圓滿完工,看著居委會寬敞明亮了,活動室更漂亮了,居民們說不出來的高興。
前不久,由區政府督察室、區監察局領導帶隊,區政府效能建設工作領導小組各成員單位的負責人和人大代表、政協委員、居民代表20餘人,深入社區,對民政局牽頭的2010年社區綜合性服務設施改擴建項目進行了實地檢查,對各社區依托改擴建後的綜合服務設施,結合各自特色開展形式多樣的和諧社區創建活動給予充分肯定。截至目前,2010年確定的16個改擴建項目,全部主體完工,將逐步投入使用,滿足社區居民多方面的服務需求。2011年,河西區民政局將繼續加強社區綜合性服務設施建設,再建10個功能齊全、服務完善、能夠滿足居民群眾服務和活動的綜合性社區辦公和服務用房,讓社區居委會靚麗的標志性的淺綠色,更加溫暖人心。
小巷總理隊伍建設
在河西區193個社區居委會中,共有1300餘名『小巷總理』,這是一支社區工作的有生力量,他們的精神狀態、他們的思想品德、素質、政策水平,直接影響著河西區的和諧社區建設,在新的一年裡,加強這支隊伍的建設至關重要。年初,對評議中居民比較集中的意見和建議,區民政局開始有針對性地進行多種形式的教育,在加快推進社區居民委員會的法制化、制度化、規范化建設的同時,加大社區居委會隊伍建設,分層次、分階段、多渠道組織居委會成員培訓,認真總結義務制、物業小區、准物業小區不同類型居委會工作的經驗,加強交流與觀摩,深入社區檢查各項制度貫徹落實情況,不斷提高社區居委會成員的能力和素質,增強社區管理和服務能力,滿足社區居民群眾對居委會工作的期望和要求。今年,河西區將進一步健全社區居委會成員獎勵表彰機制,開展『風采展示活動』,使居委會成員樹立核心價值觀、提高責任意識、服務意識,增強責任感、榮譽感、歸屬感,真心實意為居民服務,讓居委會成為居民溫暖的家。
居家養老
擁抱絢麗晚晴
目標任務:
在現有基礎上再建4個日間照料服務中心和5個日間照料服務站;整合社會資源,聯手企業,再設立4處社區食堂
河西區政府始終把養老服務業列入重要議事日程,積極推動養老服務業不斷發展,目前,全區有590名困難老人享受居家養老政府補貼服務,服務項目以家政服務、生活照料等為主,提供菜單式服務。同時,河西區積極投入資金,建設老年日間照料服務中心,為老年人提供生活照料、醫療、文化娛樂和配餐服務。
日間照料 方興未艾
如今,以生活困難、行動不變、空巢老人為主要服務對象的社區老年人日間照料服務中心在河西社區中方興未艾,受到老人的歡迎。
為加快推進以改善民生為重點的社會建設,河西區積極建立和完善了以生活照料、老人就餐送餐、醫療康復、精神慰藉為主要功能的老年人日間照料中心, 28個中心,並配備了6個送餐點,切實解決了老年人的就餐問題。今年,河西區將繼續堅持『政府搭建服務平臺、專業化管理、社會化經營、志願者參與』的建設經營模式,解決老年人最緊迫、最直接、最現實的服務需求,再建4個中心和5個站。日間照料中心包括休息室、配餐室、文體活動室、健康康復室、醫療保健室、老年人學校;日間照料站包括休息室、配餐室、文體活動室、醫療保健室、老年課堂。今年,區老齡辦將著力建設老年人社區食堂,在已有的漢江裡和桃園街兩個老年配餐中心的基礎上,再建4處社區食堂,采取政府專項補貼,價格低於市場,聯手企業等社會力量共同發展的思路,使社區食堂布局合理,輻射並滿足全區老年人的需求。
應急呼叫 及時排懮
前些天,家住東海街姚大娘家的固定電話上多了一個紅色的小盒子,一旦大娘家發生什麼意外,只要按下這個『一鍵通』,就會有人來幫她解決,大娘高興地說,『這是政府給我安的,真是太周到了……』『一鍵通』是河西區老齡辦聯合區慈善協會,為享受居家養老政府購買服務的200餘位獨居老人安裝的『居家保』及時通,也是河西區老齡辦春節前為困難老人做的又一件『政府買單,老人受益』的實事。今後,河西區會有越來越多的老年人通過這個平臺,實實在在享受到居家養老服務。
為了給老年人提供更切實有效的服務,2011年,河西區老齡辦在居家養老目前提供家政、配餐等多種服務的基礎上,增加應急服務,與華夏恆達科技公司聯合搭建『居家保』服務平臺,填補河西區居家養老應急服務不足的同時,充實完善居家養老服務項目。春節前夕,200位和姚大娘一樣的獨居老人率先享受到了這一服務帶來的便利。下一步,河西區將逐步推廣老年應急呼叫服務,覆蓋到全區17萬老年人,通過呼叫服務系統並依托社區助老隊伍,推進為老服務。
志願服務
奉獻創造和諧
目標任務:區志願服務協會將組織全區各級志願服務組織、500餘支志願者隊伍,帶領8萬名志願者開展五大志願服務活動。
春節將至,下瓦房街黨工委、志願服務分會聯合開展了以社區黨組織為龍頭、社區單位廣泛參與的『送溫暖、解困難、獻真情、辦實事』志願服務活動。各社區黨組織牽頭開展了『黨員心連心、手拉手』幫扶活動,同時每名黨員志願者還與社區困難家庭、空巢老人、單親家庭、殘疾人等特殊、弱勢群體建立一幫一結對子,為其需求提供無償服務。截至目前,該街千名社區黨員志願者走訪慰問困難群眾1090戶。新春佳節即將到來之際,河西區志願服務協會以『紅紅火火過大年』為主題,組織開展了多種形式的志願服務活動,從而拉開了2011年志願服務活動的大幕。
2011年,河西區志願服務協會將圍繞市區重點工作,組織全區各級志願服務組織、500餘支志願者隊伍,帶領8萬名志願者開展登記注冊、政策宣傳、法律諮詢、環境清整、醫療衛生、扶助弱勢群體等內容的五大類志願服務活動,在全社會大力弘揚『奉獻,友愛,互助,進步』的志願服務精神,推動河西區志願服務活動深入開展。這五大志願服務活動分別是『關愛空巢老人』志願服務活動——志願者將以多種形式宣傳中華民族尊老愛老的優良傳統,形成全社會關愛老人的濃厚氛圍;深入孤老戶、空巢老人家庭和敬老院等養老機構進行走訪慰問,幫助老人打掃室內衛生,陪老人聊天,為老人帶去生活上的關心和精神上的慰藉。『關愛弱勢群體』志願服務活動——志願者以助學、助孤、助幼、助困、助殘為重點,為社區中的困難群體送去生活必需品,提供義務輔導、生活料理、醫療保健、心理疏導等志願服務,幫助解決他們工作、生活上的實際問題,使在困境中的弱勢群體切實感受到黨和政府的關懷和社會的關心。『美在社區、扮靚家園』志願服務活動——組織社區志願者進行社區環境衛生綜合整治,對社區衛生死角進行清整,鞏固『奮戰300天市容環境綜合整治』成果,為社區居民營造一個乾淨、整潔的生活環境。『送平安、促和諧』志願服務活動——組織社區志願者積極參加治安巡邏,勸阻不文明行為,及時發現火災、盜竊等安全隱患,廣泛宣傳『安全出行,平安回家』出行理念,提高居民公共安全意識和自我保護能力,確保社區平安、文明和諧。『歡樂進社區』志願服務活動——組織有文體專長的社區志願者發揮特長,帶頭開展社區文化娛樂活動,豐富社區居民文化生活。
志願者以無私奉獻的精神耕耘在河西大地上,使我們的社區更加和諧美好,區志願服務協會也希望更多的團體和個人加入到河西區志願者的隊伍中來,義務奉獻,共創和諧。