訪常州市新北區副區長、常州市公安局新北分局局長徐衛東
近年來,隨著經濟社會的不斷發展,常州市新北區已成為全市最富活力的經濟增長點和對外開放的主要『窗口』,隨之而來的社會治安局勢也日趨復雜,2002年刑事案件總量為1747起,2009年刑事案件總量已經上昇到7299起,7年間增長了3倍多。而常州市公安局新北分局現有民警僅407名,如何在警力『無增長』的條件下,走公安內涵式發展道路,是當前一項重要課題。常州市公安局新北分局局長徐衛東近年結合工作實際,就加快警務改革推行贊同式警務,促進社會管理創新的做法作了一些思考和探究。
贊同式警務的基本理念和推行初衷
贊同式警務是英國警方的一個重要警務理念,該理念強調一切警務工作必須取得公眾的認可和支持。警察是公共服務機構,民眾是警察的『客戶』,『客戶』通過納稅購買公共服務。因此,警察應當堅持『顧客利益至上』,時刻關注市民的需求和反映,不斷改進服務質量和服務水平。
目前,我們現行的警務工作在強調重視基層基礎工作、構建警民和諧關系。分局一直在致力於強化基礎建設,並通過『大走訪』、警民『半月談』等形式來知民情、訪民懮、解民愁,但實際效果還不是十分理想。縱觀其他兄弟單位及其他省、市公安機關,警方的職能更多的注重成為『打擊犯罪的戰士』,警務工作的標准大多是犯罪率、逮捕數、處罰數、破案數、快速反應等,而非公眾的感受,往往出現『打處上去了,滿意度下來了』的怪圈,且警種分工過細,在警力明顯不足的情況下,基層民警工作忙閑不均現象時有發生,一定程度上影響了民警的積極性。為此,如何探索一條既能讓民警贊同,又能讓上級和人民群眾贊同的警務工作模式,無疑對強化社會管理具有重要而又深遠的意義。