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記者:農民將從新一輪『菜籃子』工程中得到哪些實實在在的好處?
陳曉華:目前,『菜籃子』初級產品種類很多,產值在我國農業總產值中比重已達65%,農民銷售『菜籃子』產品的收入佔農村人均家庭經營現金收入的45%,『菜籃子』產業從業人數高達3億左右,是農民就業和增收的重要途徑。
實施新一輪『菜籃子』工程,一方面增強農民抵抗自然風險的能力。國家將在大中城市郊區和蔬菜、水果等園藝產品優勢產區,支持建設一批設施化、集約化『菜籃子』產品生產基地;支持建設生豬、奶牛規模養殖場、養殖小區,加強水、電、路等基礎設施建設。
另一方面增強農民抵御市場風險的能力。既支持生產基地的批發市場昇級改造,提高采後初加工水平,大力發展鮮活農產品冷鏈物流,又支持大中城市改造銷地批發市場。鼓勵農貿市場與農產品生產、流通企業和生產基地實行『場廠掛鉤』、『場地掛鉤』、『農超對接』。
記者:『菜籃子』產業暴露出來的突出矛盾,除了產銷銜接問題,還有信息服務。這方面有什麼新辦法?
陳曉華:盡快建立覆蓋產銷各個環節的信息采集、分析和發布體系,是當務之急。農業部將建立蔬菜生產信息監測網絡,及時掌握200個基點縣、20個主要蔬菜品種的面積、產量、上市檔期、產地價格等信息,全面調度100個重點批發市場的批發價格、交易量等流通信息。建立月度產銷情況調度制度,定期分析研判走勢,加強信息發布,主動引導農民合理安排生產,促進跨區域有序流通。
記者:近年來,『菜賤傷農』和『菜貴傷民』的聲音此起彼伏。今天,統籌兼顧農民增收與市民生活,關鍵解決哪些突出矛盾?
陳曉華:『菜籃子』問題,一頭連著農民,一頭連著市民,兩頭都是大民生。
農村要解決生產組織化問題。要通過壯大農業產業化龍頭企業,發展農民專業合作組織,全面提高『菜籃子』產銷組織化程度,在此基礎上積極推行訂單生產。
城市要建立低收入人群臨時救濟機制。農業生產需要有較長的周期,如果遇到自然災害等因素導致『菜籃子』產品生產供應下降,恢復生產擴大供應需要一定時間,這個時期『菜籃子』產品供應偏緊、價格過高時,可對低收入人群實行臨時救助,緩解生產壓力。 穩菜地、活流通、能應急,市長負責制的三件大事記者:『菜籃子』市長負責制,是個老提法。可是,城鎮化、工業化和農業現代化快速發展的今天,蔬菜生產營銷的格局有了很大變化,市長還拎得動『菜籃子』嗎?市長負責制該怎樣完善?
陳曉華:國務院對『菜籃子』市長負責制有明確要求。《國務院辦公廳關於統籌推進新一輪『菜籃子』工程建設的意見》中提出:大中城市要根據具體情況,合理確定『菜籃子』產品生產用地保有數量、『菜籃子』重點產品自給率和產品質量安全合格率等指標,並作為大中城市市長負責制的內容。2010年,《國務院關於進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》針對蔬菜產銷問題再次強化了『菜籃子』市長負責制的內容要求。