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當地時間19日,一位利比亞反政府武裝士兵在班加西觀看奧巴馬講話的電視直播。
奧巴馬首次就西亞北非動蕩局勢發表講話
分析人士指出,奧巴馬長達7頁的講話稿中不乏要給這一地區帶來和平、穩定和繁榮的豪言壯語,然而提出的實質性舉措卻不多。
美國總統貝拉克·奧巴馬東部時間19日在美國國務院就西亞北非動蕩局勢發表講話,重點談及中東和平進程、西亞北非政局等。
他部分講話內容的立場獲得認可,但獲得『難以實現』的評論;部分講話觀點隨即遭駁斥;另有一些內容則被評價為『空話』。
奧巴馬在演講開始便表示,中東地區對於美國極為重要,經濟、安全、歷史和信仰等因素將美國的未來和這一地區聯系在一起。
奧巴馬說,美國幾十年來一直以自己的幾項核心利益為原則制定中東政策,比如打擊恐怖主義,阻止核武器擴散,保證通商和航運自由,維護地區安全,保護以色列的安全,實現巴以和平等。
他對此進行了反省,承認美國在這一地區始終狹隘地追求自身利益的戰略讓美國和穆斯林之間的隔閡越來越深。
中東政策將大調整
重點轉向普通平民
奧巴馬表示,美國應改變其中東政策,將更多重點放到該地區的普通民眾身上。
對於奧巴馬這番先前大力宣傳許久、實際效果不佳的程序式講話,路透社播發分析文章認為,奧巴馬講話的對象可能不僅在中東或北非,更在美國國內。盡管這不是一份『選戰宣言』,但奧巴馬希望借此『拉攏一些利益集團』,同時贏得一些注重外交政策獨立選民的支持。
動蕩中東
免埃及10億美元債務
送10億美元經濟援助
在談及一些西亞和北非國家今年以來發生的騷亂事件,奧巴馬說,『兩名領導人(埃及前總統胡斯尼·穆巴拉克和突尼斯前總統本·阿裡)已走,可能還會有更多人走。』
他說,美國已申請世界銀行和國際貨幣基金組織在下周舉行的八國集團峰會上提出計劃,幫助埃及和突尼斯實現穩定、發展經濟。
美國將免除埃及總計10億美元債務,並向埃及提供另外一份包括金融基礎設施建設和新就業崗位的10億美元援助。
奧巴馬承諾,他將向美國國會提議,加大在埃及和突尼斯的投資。
分析人士認為,西亞北非地區目前的局勢並未朝著美國所希望的方向發展,利比亞、敘利亞、也門、巴林等國的動蕩局勢陷入僵持,奧巴馬選擇在這個時候發表重要政策演講實際上是為形勢所迫,希望能以此推動中東局勢朝美國希望的方向發展。
利比亞
卡紮菲的時間越來越少
軍事手段代價高難度大
在利比亞問題上,他首次直接敦促利比亞領導人穆阿邁爾·卡紮菲下臺。奧巴馬說,『卡紮菲的時間越來越少』,利比亞反對派『已經組成一個合法與可信的臨時委員會』。但他同時承認,靠軍事手段驅逐卡紮菲不僅代價高,而且難度大。
對敘利亞、也門和巴林,奧巴馬說,這些國家的領導人應當在政權更迭和政治改革中作出選擇。
對伊拉克,奧巴馬說,只要伊拉克繼續和平進程,伊拉克將『在本地區扮演重要角色』。
對於『基地』組織,奧巴馬說,烏薩馬·本·拉丹之死重挫『基地』組織,『基地』組織最終只有『死路一條』。
奧巴馬還就中東地區婦女問題表達觀點。他說,這一地區的婦女應當與全球婦女擁有相同權利,包括享受醫療服務、平等教育機會、言論自由、擔任公職等等。
巴以問題
美國態度重要轉變
重提1967年邊界線
中東和平進程是奧巴馬講話的重點內容。談及巴以衝突及遲難促成的對話,奧巴馬說:『以色列人與巴勒斯坦人,毗鄰而居。美國的觀點是,巴勒斯坦邊界談判,應當基於1967年以色列發動「六日戰爭」佔領東耶路撒冷、約旦河西岸和加沙之前的雙方邊界線。』
奧巴馬同時表示,美國不會接受巴勒斯坦在不承認以色列的情況下建國的想法。『巴勒斯坦人在否認以色列存在權利的同時,永遠不會感受到自己的真正獨立。』
一些分析師認為,盡管有關1967年邊界線的觀點是白宮在中東和平進程問題上的一個重要轉變,有點新意。但由於奧巴馬在講話中沒有在關鍵議題上表明美方立場,因而使得美方建議整體『陳舊而空洞』。
如奧巴馬沒有談耶路撒冷地位問題,沒有談巴勒斯坦難民問題。他只是泛泛呼吁雙方經由對話解決『一些痛苦和情感問題』。
以色列態度
以色列強硬回應
總理急飛華盛頓
奧巴馬講話後,以色列總理內塔尼亞胡隨即公開回復奧巴馬,以色列無法接受1967年中東戰爭前的邊界線。
內塔尼亞胡說,以色列拒絕1967年前的邊界線,因為這條邊界線『不合理』。以色列如果退回到這條邊界線一側,『大批以色列定居者將棲身以色列之外』。
同時,內塔尼亞胡明確,以色列不會撤出東耶路撒冷。
作出這番措辭強硬、沒有回旋餘地的表述後,內塔尼亞胡啟程前往華盛頓。臨行前,內塔尼亞胡說他將在白宮『尋求澄清』。
利比亞政府用『錯覺』一詞評價奧巴馬講話
『卡紮菲是否離職 奧巴馬說了不算』
利比亞政府20日用『錯覺』一詞評價美國總統貝拉克·奧巴馬19日就利比亞問題所發表觀點。
一名政府發言人說,利比亞領導人穆阿邁爾·卡紮菲是否離職『不由奧巴馬說了算』。
稱奧巴馬活在錯覺中
『奧巴馬仍處於錯覺中,他仍然相信美國政府和美國媒體散播的謊言,』利比亞政府發言人穆薩·易卜拉欣在的黎波裡召開新聞發布會說,『他們沒能證實任何一項針對我們的指控,他們甚至拒絕來調查(對利比亞的指控)。』
奧巴馬19日就西亞北非局勢發表講話。談及利比亞問題,奧巴馬說,卡紮菲『時間已經不多』,卡紮菲『下臺不可避免』,反對派『已經成立合法和可信的臨時委員會(「全國過渡委員會」)』。
稱卡紮菲妻女沒逃離
對於這種說法,易卜拉欣回應道:『穆阿邁爾·卡紮菲是否離開利比亞不由奧巴馬說了算,得由利比亞人民決定。』
在同一場新聞發布會上,易卜拉欣還駁斥了外界有關卡紮菲的妻子和女兒已逃離利比亞的傳言。
易卜拉欣說,卡紮菲的妻子薩菲亞『身體健康,眼下正在的黎波裡』,女兒艾莎『也在的黎波裡』,『她們沒離開過這個國家』。
新聞發布會前數小時,美國國務卿希拉裡·克林頓在接受美國哥倫比亞廣播公司電視采訪時說,『在過去兩天內,不斷遭受壓力的卡紮菲政權已走到轉折點,卡紮菲的妻子和女兒已逃往突尼斯避難。』
中東反應
奧巴馬講話被指新意不多
他上臺後美國與阿拉伯世界改善關系的『處方』沒有見效
中東地區一些分析師認為,奧巴馬這番講話與他兩年前的開羅講話相比,『新意不多』,也表明奧巴馬上臺後就美國與阿拉伯世界關系的『處方』沒有見效。
埃及開羅大學政治學教授哈桑·納法阿評價:『這是一場精彩的演講,口纔絕好,充滿了、希望……但是我們聽過奧巴馬許多類似這樣的講話,我們不知道他能提供些什麼真家伙。』
中東地區一些民眾覺得,奧巴馬講不講話『不重要』,重要的是,他們需要看見美國的行動。
『為改變他在阿拉伯民眾前無光的顏面,奧巴馬傳遞了一些空話,沒什麼新意,』埃及市場顧問謝拉維說,『如果他想真誠地提供幫助,他需要做更多事情。』
奧巴馬關於巴以問題的提議,不僅遭以官方拒絕,在巴勒斯坦人看來也未必覺得『給力』。
阿瓦德是約旦河西岸比爾紮伊特大學的一名政治分析師,他認為:『奧巴馬沒有新觀點,他還是那樣全盤接受以色列立場,那不是一個誠實調停者應有的姿態。』
利比亞戰局
北約首次轟炸利比亞軍艦
北約20日發表聲明說,北約19日晚空襲了利比亞3個港口,轟炸了8艘軍艦。這是自3月31日接管軍事行動以來,北約首次將利比亞軍艦列為打擊目標。
8艘軍艦被毀
北約利比亞軍事行動副指揮官哈丁在聲明中說,北約戰機對的黎波裡、胡姆斯和蘇爾特三個港口實施精確打擊,轟炸了8艘軍艦。他還說,北約此次打擊的目標均為軍艦。
在解釋為何空襲軍艦時,哈丁說,近幾周來,卡紮菲的海軍部隊不斷使用武力,這不僅直接威脅到人道救援行動的展開,而且對北約部隊構成威脅。?????+翰?nshizichuan]*>
北約有三大目標
北約秘書長拉斯穆森19日說,北約對利比亞的空襲已嚴重削弱利比亞政府軍力量。
拉斯姆森補充說:『卡紮菲政權一天天越發孤立。我們將對這一政權繼續施加強大軍事壓力,最終將導致卡紮菲政權倒臺。』拉斯姆森19日還詳述北約對利比亞行動的三大目標。
『第一,全面終結針對平民的所有襲擊;第二,卡紮菲的軍隊以及准軍事部隊撤回至他們的軍營;使需要幫助的利比亞民眾立即且不受阻礙地得到人道主義援助。』
新華評論
言辭易 奏效難
同很多美國政治家典型的演講一樣,奧巴馬這篇講話頗多『豪邁』言辭。不過,此間分析人士指出,由於美國中東政策存在局限和問題,奧巴馬設定的『目標』,也許說來容易,奏效很難。
奧巴馬在講話中說,由於經濟、安全和歷史等因素,美國的未來已經和中東地區『綁在一起』。的確,中東自古就是地緣政治要衝,二戰結束後,中東很多大事背後都可看到西方大國的影子。美國幾十年來以能源安全、地緣政治博弈等利益為原則制定的中東政策,直接或間接給這一地區帶來很多動蕩、衝突甚至戰爭。
因此,連奧巴馬本人在演講中都反省說,美國在這一地區狹隘地追求利益的戰略,讓美與伊斯蘭世界間的隔閡愈發深刻。在未來,中東對於美國全球戰略的重要性不言而喻。然而,美國真正『密切』與中東社會的關系談何容易?
奧巴馬在講話中還稱,要對美國中東政策作出改變,要更加重視該地區民眾的要求。但分析指出,在今年以來發生的中東局勢動蕩中,美國半遮半掩實行的雙重標准,似乎在告訴人們,要作出有違自身利益的政策調整、改變,很難。
在巴以問題上,奧巴馬呼吁雙方以1967年邊界為基礎進行談判,呼吁巴以相互承認、和平共處。但是奧巴馬演講結束後,以色列總理內塔尼亞胡便拒絕了他的提議。
幾十年來,數任美國總統都試圖推動中東和平進程,但最終未能解決問題。奧巴馬擔任總統後,也沒能走出以往『怪圈』將巴以拉回談判桌前,但和談再次陷入停頓。
其實,無論是對巴以問題,還是對整個中東局勢,美國都應認真反思自身中東政策,認真關注該地區大多數國家的利益。
如果設定『目標』限於口頭,有了問題只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,政策『調整』還是難以看到效果。(綜合新華社電)