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資料圖片:這是4月20日拍攝的長春中海萊茵東郡D6棟28層樓上的違章建築房屋。被廣大網民稱為『最誇張違章建築』的長春中海萊茵東郡D6棟28層樓上的違章建築房屋,20日在長春淨月開發區行政執法局淨月中隊工作人員的監督下,開始被拆除。 |
最近一段時間,被網民稱為『長春最誇張違章建築』的長春中海萊茵東郡小區D6棟2903室的違章建築拆除工作正在緊張地進行中。然而,令人沒想到的是,就在拆除工作過半之際,在這座大樓附近的一個小區短短幾天竟然冒出了7處新的違章建築。當地執法部門表示,這些『違章建築群』也必須拆除,並於日前采取了行動。
【網事追蹤】長春『最誇張違章建築』拆除艱難業主仍心存僥幸
一個多月前,一篇名為『長春最誇張違章建築』的網帖出現在貓撲、天涯等社區。帖中稱,一些人正在長春中海萊茵東郡小區D6棟28層樓頂的露臺上蓋房子。『中國網事』記者在調查後確認此事存在,並播發《網曝長春『最誇張違章建築』屬實限改多次不理仍在加蓋》一稿,在社會上和廣大網民中引起了強烈反響。數萬網友發帖譴責該戶業主缺乏社會公德,強烈呼吁有關部門拆除該違章建築,並查處該業主。
4月20日,迫於強大的網絡輿論監督壓力,『長春最誇張違章建築』房屋業主主動提出自行拆除違章建築。對此,長春淨月開發區行政執法局淨月中隊相關負責人表示,他們將進行全程監督。5月21日,該中隊副隊長徐世軍告訴記者,這一個月的拆除工作進行得特別艱難。『全都是鋼筋混凝土,特別堅固,又在28層樓上,工人的每個動作都得特別小心,就怕用力過猛出意外,所以,用的時間大大超出最初設想。我們原來認為在20天內就能拆完,但現在一個月過去了,還有三分之一沒拆。』
『確實不好拆。』一位正在砸牆的工人指著滿地的水泥塊說:『在別人家乾,砸下來的都是大塊水泥,在這裡乾只能一點點摳,全是小塊,太費工夫了。』
在拆除現場記者看到,目前,曾經違章建起的水泥屋頂已全部被砸掉,樓房尖頂原貌重現,向上望去,已能見到藍藍的天空。『恢復今天這個樣子很不容易,是網民的力量在起作用。』
徐世軍告訴記者,據他觀察,這一個月來,該房業主的思想也一直在進行著激烈的斗爭,蓋這個房子估計至少已經花了他40萬元,拆了實在可惜,但網民的監督又時時存在,『所以他就拆拆停停,觀察我們的動靜。這不,前兩天我因病沒上班,他的拆除工程也就趁機停工了。』徐世軍說。
【延伸調查】幾天內『違章建築群』驚現示范效應令人擔懮
5月17日,因最近一段時間勞累過度,徐世軍生病在家休息,兩天沒到拆除現場監督。沒想到,19日他剛上班,就接到了『最誇張違章建築』的業主的舉報說,他家那棟樓旁邊的很多居民,在這兩天裡像商量好了似的,都蓋起了違章建築。他跟徐世軍說,只要這些家拆了,他就把剩下的拆除工作進行到底,否則,他也不再拆了。
記者在中海物業一位工作人員的指引下看到,就在離『最誇張違章建築』約500米的范圍內,很多聯排別墅的業主們紛紛在兩棟房子之間的空地上打起了地基,有的已經向地下挖了近兩米深,並鋪上了水泥地面。據這位工作人員介紹,這些人家的工作速度特別快,僅兩天時間,已經有7戶打好了地基,『他們什麼現代化工具都有,乾活快得不可思議。』
如此短的時間裡集中地出現了這麼多違章建築,這些業主究竟是出於什麼考慮?調查中,一位不願透露姓名的違章建築業主告訴記者,實際上,在買這個房子的時候,他就考慮好了,想利用兩棟房子之間的空地再蓋個車庫。和隔壁鄰居一商量,對方也很同意。『現在每家有個兩三輛車很正常,這車庫蓋好了,我至少能再停三輛車。』
這位業主說,前段時間,看到對面那麼高的樓頂都蓋了房子也沒人管,覺得自己在地面上蓋更不能有啥問題。後來,看到對面的房子開始拆了,他也有點擔心。但是,最近兩天他觀察到,對面的事情好像已經結束,沒人再關注了,於是就立刻聯合鄰居抓緊時間,開始了自己家的工程。『本想快乾快結束,蓋好了,就沒人能管了,沒想到還是引起了行政執法部門的關注。』他說。
5月21日,淨月執法中隊集中部分工作人員開始對這些違章建築群強制拆除。
【事件反思】杜絕違章建築不能僅靠『被動監督』
28樓房頂加蓋房子、幾天裡崛起違章建築群,這些聽起來不可思議的事情,恰恰在生活中不斷上演,其留給人們的問題值得思考。
有專家指出,違章建築長期存在的根源是違建的成本太低。很多違章建築的建造者認為,只要既成事實,政府部門就難以強拆,相比得到的利益,他們即使繳點罰款也很劃算。與此同時,違法建築還產生於『循序漸進』,在政府保持高壓態勢的同時,仍有一些基層乾部存在觀念淡漠和認識偏差現象,一些人甚至還暗中庇護。
吉林省社會科學院社會學研究所副研究員黎韻指出,解決違章建築,難就難在違建者花費了一定的人力、物力和財力,在強制拆除這些違章建築時,也不得不投入大量的人、物、財力,不僅浪費了大量社會資源,而且增加了工作難度。她指出,盡管如此,對違章建築不能視若無睹,否則會形成一種逆向刺激,助長很多不法者的投機心態。
黎韻說,杜絕違章建築現象不能僅靠『被動監督』,對於違章建築的查處,關鍵是要讓那些進行違建的人得不償失,鏟除其背後的利益鏈條,特別是對違章建築的非法收益,應全額收繳,同時還應按其收益額處以高罰款。這其中,相關部門應當依法走向前臺。
同時,應強化日常監督管理和行政問責制,對於那些不履行職責的單位或者個人,縱容違章建築的,特別是執法不嚴、徇私舞弊的,應嚴肅追究責任。