全國人大『原汁原味』公布公眾對個稅法修正的意見

全國人大常委會法制工作委員會15日通過中國人大網公布了自今年4月25日16時至5月31日24時社會公眾對個人所得稅法修正案草案的意見，『原汁原味』地向公眾梳理呈現了來自82707位網民的237684條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會公眾的意見。本月27日，全國人大常委會將再次審議個稅法修正案草案。 　　　　3000元起征點是高是低？

　　贊成的意見包括：網上內蒙古劉朝陽留言指出，3000元起征點已經不低，立國之本是要保持形成穩定的寬稅基。

　　網上一些意見認為，起征點應提高，數額從3500元至10000元不等，其中較多建議提高至5000元。有些意見提出，北京、上海、廣州等一線城市的生活成本及房價都很高，3000元還不夠繳一居室每月的房貸。3000元的起征點不符合『基本生活費用不必繳稅』的原則。

　　有人建議應根據地區收入差異規定不同起征點。清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵建議，根據不同地區的生活成本，分別適用5000、4000、3000元的起征點。

還有部分建議應降低3000元的起征點。參加座談會的社會公眾代表、首都經濟貿易大學稅務系教師曹建韜提出，將起征點定得太高，納稅人的數量將大幅減少，不僅不利於公民納稅意識的培養，也在一定程度上喪失了稅收的公平性。 　　　　個稅稅率結構應該怎麼調？

　　參加座談會的社會公眾代表、山西長治市潞安礦業集團常村煤礦工人王垠建議將5%和10%兩級稅率分別降低到2%和5%；曹建韜建議增加2%一檔稅率，其適用於全月應納稅所得額不超過500元部分，或者將5%的稅率修改為2%，或者適當擴大5%稅率適用的范圍。

網上一些意見建議將草案第1級數不超過1500元的月應納稅所得額5%的稅率降為3%，體現普惠工薪階層。 　　　　要進一步完善個稅稅制

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇、中國人民大學法學院教授朱大旗提出，建立綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，可以照顧到納稅人的不同負擔情況。

　　高培勇等人提出，增加直接稅在稅制結構中的比重，是稅制改革的方向之一，一味提高起征點不符合改革方向。

　　燕京華僑大學校長華生提出，這次修改不應在起征點上做文章，應通過適當擴大減免稅范圍，增加與民生相關的特殊減免稅項目，如扶養人口、房貸支出、教育支出等達到減稅的目的。