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檢察官到醫院當副院長,這樣的新鮮事發生在綦江。昨天,綦江衛生系統和檢察院聯合召開會議,當地幾家主要醫院分別聘請了資深檢察官成為副院長。綦江為什麼要這樣做?這些副院長都要乾些什麼?其實,醫院主要是為了反腐,而且院方並不會給他們開工資。這種方式在全市還是首次。
綦江衛生系統聯手檢察院預防腐敗,在全市尚屬首次;法制副院長不享受醫院任何待遇
8月10日,綦江縣婦幼保健院等醫院分別聘請縣檢察院的劉春濤(左一)等五位檢察官為法制副院長,當場發聘書。重慶晨報記者李斌攝
法制副院長負責什麼?
打擊腐敗
劉春濤是綦江檢察院法律政策研究室主任,說話時總是面帶笑容。昨天,他被綦江縣婦幼保健院聘為法制副院長,主要職責就是幫助醫院反腐。同時,該縣幾家主要醫院分別在檢察院聘請了一名資深檢察官為法制副院長。
首先審查醫院招投標
據介紹,2008年,時任綦江縣婦幼保健院院長的張孝珍,因收受回扣15萬餘元,被檢察機關以受賄罪起訴到法院。
昨天,剛剛拿到聘書的劉春濤說,自己當這個法制副院長,首先就要召集中乾開個會,大家一起來學習一下醫藥領域職務犯罪的特點。
然後,劉春濤准備做一件重要的事情,就是審查歷年來該院藥品、醫院器械招投標的情況。『從這當中可以發現一些問題,從而規范招投標的過程。』
不享受醫院任何待遇
劉春濤在檢察院有辦公室和辦公桌,同樣在婦幼保健院裡,也有辦公桌。劉春濤不會參加醫院業務、人事方面的任何會議,主要就是幫助醫院反腐。『我會幫助醫院建立一個透明公開完善的招投標制度,並進行監督。』劉春濤說,同時還要對醫院財務制度進行調查,並給出整改意見。
劉春濤坦言,自己肯定不可能天天都呆在醫院,畢竟檢察院的事情也要處理好纔行。據綦江檢察院介紹,法制副院長不享受醫院任何待遇,不能參與醫院的業務工作,不進入醫院編制。全部走社會聘請的路子,完全符合組織原則和程序。
發現貪腐報送職偵局
劉春濤說,去當這個副院長壓力還是很大的。如果去了,醫院還是腐敗問題頻發,那這個法制副院長就算失敗了。因此,他決定要收集資料,專門針對婦幼保健院的情況,整理一個預防腐敗的教材出來,組織醫院職工學習。
在同一天受聘的其他檢察官,也有著類擬的計劃。准備點對點,有針對性的預防教育方案。
『如果發現了線索,我一定會上報給單位職偵局的。』劉春濤說,這也是法制副院長的一個職責。
本組文/重慶晨報記者馮超實習生向越
衛生系統為啥這麼做?
防微杜漸
按當地居民的話來說,這3年綦江衛生系統是重災區。而這個災就是貪腐,僅2010年就有3人落馬。陣痛之後,綦江衛生系統和檢察院共同想出了預防腐敗的新招,就是請檢察官進駐醫院,當法制副院長,近距離開展反腐教育,防微杜漸。
查一人往往帶出一片
綦江檢察院法律政策研究室主任劉春濤分析,醫療系統貪腐案發案環節穩定,在藥品和醫療器械購銷環節,行賄手段時常出現,這就是大家常說的潛規則。這造成了醫療系統商業賄賂突出,因為要上下打點,因此往往查辦一人,帶出一片。
據綦江檢察院分析,在涉案人員當中,不少人法制觀念相當淡薄。很多醫務工作者認為,在藥品醫療器械采購活動中,自己利用職務之便收受回扣、好處費不是犯罪,而只是違反行規。
應嚴格控制藥品價格
另外,部分醫療系統工作人員追求個人享樂,抵制不住誘惑,經受不住考驗,心態的失衡,存在收入的攀比心態,容易受到周圍環境的影響。
對此,劉春濤認為,物價部門應嚴格控制藥品及其他醫療用品的價格,防止藥品及其他醫療用品的虛高定價,大大壓縮流通的中間環節的價差,縮小產品銷售的利潤空間。這樣能使那些靠不正當手段進行促銷的生產企業和營銷公司,沒有豐厚的物質條件行賄醫療機構或醫療機構相關人員。切實從源頭上治理醫藥購銷領域的職務犯罪。
給醫院安裝防腐軟件
綦江資深檢察官樊樹林被綦江縣中醫院聘為法制副院長。他建議在縣中醫院安裝廉政風險防控管理信息系統,已經得到采納。目前,正在安裝調試當中。
廉政風險防控管理信息系統是一款根據美國PDCA現代化質量管理理念啟動的新型廉政防控模式軟件。
通過對廉政風險點查找、風險等級確定、風險考評與修正等工作,對於腐敗的發生提前進行報警。如果該系統在該縣中醫院應用成功,有望在全市進行推廣。