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23日中午,鄭興雲站在大院門口,開始發愁了,在巢湖市政府大院做了兩年保安後,她不知道以後會去哪裡上班?進出大院的各色車輛,像往常一樣從她眼前駛過,她已無須再仔細辨認,“市都撤了,這裡面也不辦公了。”
就在前一天下午,安徽省委書記張寶順一行來到這裡,召集全體乾部大會,正式宣布了撤銷地級市巢湖市的決定。分拆之後,原巢湖市的大部分地區——包括市區所在地居巢區,及下轄的廬江縣,都被並入合肥。
分拆之後,巢湖市民生活看似一切如舊,但記者走訪發現,並入合肥後生活會發生何種變化,仍令他們擔懮。“你看著好了,再過不久,這些餐館飯店起碼關門一半。”出租車司機管莫鋒指著健康路上的一排門面說,“原來巢湖是市區,下面4個縣的人都要來辦事,這兩年市區住宿、餐飲都發展得很紅火,但是以後還有誰會來?”
“是好是壞誰知道呢?”市民們說,是福是禍要看“大合肥”的前途。
機構設置
副廳級單位巢湖管理局成立
地級巢湖市撤銷同時,縣級巢湖市掛牌成立。23日上午,縣級巢湖市舉行揭牌儀式。據記者了解,縣級巢湖市暫定編制為1500人。
但新牌子並沒有很快掛出來。23日中午,本報記者在原居巢區政府門口看到,大量當地群眾在政府大院外圍觀,現場不少人都是聽說要換牌子,自發前來見證的。然而,新的牌子直到24日纔正式露面。
根據安徽省的統一部署,撤銷地級巢湖市,巢湖幾成合肥“內湖”,蕩清行政區劃的阻隔後,一個新的部門應運而生——巢湖管理局。今後,包括巢湖的發展規劃、生態保護、漁政、旅游等一應事務,都劃歸這個副廳級的新單位負責。知情人士稱,新部門行政編制70人,下設10個正處級的處、配一正一副。
人員安置
市直屬事業單位人員由合肥接受
本報記者了解到,23日開始,新老部門交接工作全面開始。早在分拆巢湖方案出臺之前,原巢湖市直機關乾部如何進行安置,就成各界關注焦點。
安徽方面並未對外公布此次分拆涉及人員安置方案,網上一份顯示為安徽省委辦公廳下發的“皖辦發[2011]29號文件”廣為流傳。本報記者從安徽省委辦公廳證實,29號文件確為此次分拆的人員安排方案。
按照這份方案顯示:處級、科級及以下人員,分流至省直、合、蕪、馬和縣級巢湖市,也可申請去省內其他地市,正處級原則上安排實職;50周歲以上或滿30年工齡可自願提前退休或離崗;公檢法除分流外,還要下派充實縣級巢湖市公檢法機關;市直屬事業單位及其工作人員、機關工勤人員,全由合肥市接受。
經費影響
光公車停開將節省約5000萬元
地級政府的撤並,大量費用會隨之而產生,有網友稱,專項經費數額至少以億計。安徽方面並未公布經費數額,但據安徽省政府參事、原安徽省社科院副院長程必定的估算,“拆分節省下來的錢,肯定要超過花費的錢。”程必定舉例說,撤銷地級巢湖市後,將有上千輛公車停開,這將節省約5000萬元;原巢湖市每年大約100人出國,加上開會、接待等公費開支,撤並後這些費用也能節省下來。