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網上輿情要覽:臨時工真的是個奇異的群體。他們是犯事兒的,也是扛事兒的,他們是乾活的,也是頂雷的,他們有時候是真的,有時候是假的,他們是壁虎的尾巴,也是鴕鳥的屁股,他們是炮灰,他們是盾牌,他們本來挺朴實,可是……誰能管管“臨時工”?誰能救救“臨時工”?
新聞背景:
江西修水縣一居民到派出所為孩子辦戶口,與戶政人員發生爭執,辦事女警竟然發怒謾罵,將材料砸向這位居民。兩天來,這條“女民警發飆打人”視頻在網上傳開,輿論嘩然。19日,修水縣公安局作出決定,將因服務態度欠佳引起網上熱炒的戶政員蔣某辭退,並稱,蔣某為聘用人員,非在編警察。
網言網語:
網友:又是臨時工啊!有點創意行不?
網友:臨時工可以配警服,警銜,警號?
網友:是聘用人員嗎?有點奇怪?怎麼聘用來的呢?怎麼通過考核的呢?
網友:這個女警打人時候,旁邊就站著民警,為什麼沒人去阻攔?
媒體論道:
非在編的打人,在編的圍觀?
視頻一經公布,引發了網友們的憤怒聲討,當地公安部門也迅速作出了回應,基本結論就是這個發飆打人的“女警”為聘用人員,並非在編警察,現在也被辭退了。以往發生了這種事,最後出來擔責的往往都是“臨時工”,這次也不例外,公眾對此也早就見怪不驚了。問題是,即使這個“女警”確實是個臨時工,是不是就代表著事情到此為止,沒有反思和改進的空間了呢?
首先,通過視頻我們可以看到,在這名“女警”發飆打人的整個過程中,她的身後站著五六個穿著警服的警務人員,他們為什麼沒有出手制止?從現場情形來看,倒像是這名“女警”在前方衝鋒陷陣,對著市民大打出手,而其他警務人員則站在背後為其助陣。試問,打人的“女警”固然可鄙,袖手旁觀的那些警察又作何解釋?
其次,事情發生以後,當地公安部門迫不及待地宣稱打人者是“非在編警察”,言外之意在編警察的素質就會很高,不會做出這種有損警察形象的事情來。可是難道非在編的打人,在編的圍觀,就證明他們的素質高了?如果真的素質高,那就應該及時站出來,制止打人者,維護辦事市民的合法權益。
說到底,在編不在編,不是問題關鍵,關鍵是有些政府職能部門是不是真的堅持了為人民服務,真的把黨中央、國務院提出的建設“服務型政府”的要求放在心上。(鄭州晚報苑廣闊)
哪裡有危險,哪裡就有“臨時工”
又是“聘用人員、非在編”,說白了就是“臨時工”,看來“臨時工”也成了“高危崗位”。這些年,“臨時工”惹事實在不少。雲南民族大學“卡誘”女生陪酒的當事男子是後勤“臨時工”,放言“收費1萬不是大事”的湖南省教育廳新聞中心主任也是“臨時工”,再往前回憶一下,掌摑菜農的城管是“臨時工”,撞人逃逸的警察是“臨時工”,就連“中華脊梁獎”這樣的大項目居然也是“臨時工”挺起來的。哪裡有危險,哪裡就有“臨時工”,“臨時工”成了“壁虎的尾巴”,遇襲就自斷保命,人們似乎總結出一條“真經”———出事的總是“臨時工”。
實際上,仔細看看網上這段視頻,在“死那麼多人怎麼不死你們這些人”的吵鬧中,最吸引人眼球的是當事人背後那塊“為人民服務”的大牌子,誰會在意這名戶政人員到底是“在編的”還是“臨時工”?然而偏偏有人強調這一點,一個帶有極強用工偏見而又未必合法的“臨時工”,為什麼屢屢竄到輿論的前沿?
相關部門的意圖不難揣摩:“臨時工”不是本單位的正式人員,沒有接受正規的培訓,素質上比較低,業務上不熟練,作風上不穩健,原則上沒把握,出了事,情有可原,跟單位撇得“一清二楚”。這似乎成了固定套路,有網友甚至總結出了“臨時工體”———不是……而是“臨時工”……並非……
關鍵的問題是,用“臨時工”當托辭真就這麼好使嗎?
在過去,“臨時工”是對無固定崗位員工的稱呼,如今在一些政府和公共服務部門,為解決員額不足的問題,也大量使用“聘用、非在編”人員。按照正常思維,“臨時工”乾活比正式人員更賣力,做事更小心,“臨時工”渴望得到領導的賞識,希望得到群眾的支持,等待自己“轉正”的機會,誰會拿自己的飯碗開玩笑呢?再說,即使沒有轉正的希望,這些聘用的“臨時工”,未必比那些“正式人員”素質差,相反,相對的弱勢讓人更謙虛、更低調,隨便惹事,似乎不合常規。
退一步講,假若惹事的真是單位的“臨時工”,這個部門能免責嗎?讓老百姓來辨認員工身份,規避“惡劣員工”,這本身就是一種管理的失職。而對公共服務部門來說,聘用“臨時工”更要慎重,管理應更嚴格,要求應更細致,任由“門難進、臉難看、事難辦”發生在“臨時工”身上,更是一種管理的失范。
所以,一出事就強調是“臨時工”,不好使了,屢屢拿“臨時工”做替罪羊,只能讓人更生疑惑。取消“臨時工”這個工種也許是一種奢望,但不再動輒拿“臨時工”說事,可期。(齊魯晚報張貴君)
管管“臨時工”救救“臨時工”
江西修水“發飆女警”事件像教科書一樣規范:群眾去派出所戶籍窗口辦事,因為手續繁瑣與女警發生爭執,女警發飆砸東西,視頻上網,修水縣公安局聲明,已將“女警”辭退,女警為“聘用人員,並非在編警察”。這種免責流程已經趨向標准化作業,甚至可以申請ISO認證了,然而事實到底怎樣?老百姓真吃這一套麼?
如大家所知,臨時工是個一度被邊緣的群體,拿的工資福利最少,乾的也是默默無聞的活。如今他們卻活躍在風口浪尖上,在許多事件中發揮了重要的破壞作用——大火是臨時工放的,暴力執法是臨時工乾的,“中華脊梁”費用是臨時工收的,找大學女生陪酒也是臨時工安排的……他們好比壁虎的尾巴,有風險就甩出去,回頭還能長出來。它的邏輯基礎是,如果出問題的人不是正式員工,領導的責任就可以輕一些,處理的波及面也可以小一些。
這個邏輯合法嗎?答案是否定的。我國新勞動法早已取消了臨時工的概念,所有職工建立的都是勞動關系,都應該簽訂勞動合同,而不簽用工合同則視為違法。雖然現實中的臨時工仍然存在,但是前赴後繼地拿臨時工擋子彈,這種陣勢只能招來更多不齒。修水縣公安局的領導沒想過,把一個身著正規警員制服的“臨時工”放在重要的窗口部門,縱容她打人罵人,這本身就涉嫌冒警和瀆職,論起責任來更重。
說到窗口服務,不少人有過這樣的經歷:有些窗口單位辦事太難,很多時候不告訴你都要准備哪些東西,來一次缺一樣東西,每次都得挨數落,想要復印吧,價格還很貴。還有的地方窗口太少,甚至冬天讓人在室外排隊,服務時間還很短。究其原因,不外乎只此一家別無分店,態度好不好你都得找我辦,你還拿我沒辦法。修水縣公安局就是如此,臨時工穿上了正版制服站在窗口,不僅讓來辦事的群眾跑了好幾趟,而且扔東西、罵人,整套動作力道雄渾表情到位,像對付壞蛋一樣凶猛。作為被服務的對象,我們不禁要問問,一個年輕女孩怎麼可能如此囂張跋扈?
臨時工泛濫給民眾一個感覺,重要的工作似乎都讓外聘人員乾了,正式工卻不知所蹤。各個企事業單位真的是人手不足嗎?表面上的原因是缺少正式編制,很多單位正式工效率太低,只好招臨時工來乾活。所以我們看到醫院、學校、政府部門到處都有臨時工的身影,這些人待遇低,工作量大,往往沒什麼保障,有時還被轉為公益性崗位。大量臨時工的存在反過來又助長了正式工人浮於事的作風,還隨時都能當成不作為的擋箭牌,起到了淨化正式工隊伍的作用。2010年,鄭州一個月內發生四次城管打人事件,追究下去都是臨時工乾的,正式工在哪裡呢?這事兒不說太細也罷,他們好像諜戰片裡的上線,平時遙控指揮,出事兒了要先掩護好自己。修水女警的視頻裡,“女警”發飆時,周圍五六個警員站著看熱鬧,但是在公安局的聲明裡,他們都消失在夜色中了……
臨時工真的是個奇異的群體。他們是犯事兒的,也是扛事兒的,他們是乾活的,也是頂雷的,他們有時候是真的,有時候是假的,他們是壁虎的尾巴,也是鴕鳥的屁股,他們是炮灰,他們是盾牌,他們本來挺朴實,可是……誰能管管“臨時工”?誰能救救“臨時工”?
而在“臨時工”不斷闖禍、頂雷被輿論訕笑的語境下,如何直面問題、痛定思痛,切實轉變工作作風,纔是那些管理部門真正需要反思的。(天津網張磊)
“臨時工”發飆“正式工”怎樣
事情總是如此巧合,出事了,曝光了,“臨時工”便“應運而生”了。全國各地的“臨時工”“前赴後繼”,隨之受傷的主要是有關部門的公信力,自始至終沒有贏家。可以說,即使犯事者的身份屬實,事發之後也很難治愈政府部門的公信之傷。“臨時工”不過是整個話題的引子,事件發生到現在,公眾質疑的並不只是有關部門拿臨時工頂罪的可能,最重要的還是有關部門,特別是一些公共服務窗口的服務態度問題。不得不承認,當前有些政府工作人員拿著納稅人“發”的工資,穿著光鮮亮麗的制服不務正業,不僅僅屍位素餐,而且反過頭來打罵衣食父母,這事兒不管發生在誰身上,都會氣不過。
我們似乎已經步入“標簽化”時代,“臨時工”與“富二代”“官二代”一樣,成為“萬眾矚目”的群體。深究細查會發現,群體被“標簽化”背後,是公眾的普遍焦慮,以至於每次“小摩擦”都會刮起一股輿論“大旋風”。有人就表示,連一個派出所的“臨時工”都如此狂妄,“正式工”豈不可以“大鬧天宮”?很顯然,網友用的是一種戲謔的口吻,但仔細想想,這也不是毫無道理的揣測。在很多機關單位,與正式的在編人員相比,臨時工不過是個辦事員,自知飯碗沒有那麼“鐵”,為人處世相對謹慎,比較而言,在編人員纔更有發飆的“資本”,公眾擔懮也在情理中。
所以,處理當事人時,是否“臨時工”只需依法依規即可,這是治標,最終還需治本,徹底改造當前有些部門“門難進臉難看事難辦”的土壤。(廣州日報李光金)
開掉“發飆女警”難解服務低下之痛
有不少網友不相信“臨時工”一說,認為修水公安只是在推卸責任,也確實,“臨時工”已經成為一些單位慣用的擋箭牌。比如,打人的城管多是“臨時工”,故宮寫錯字是“臨時工”乾的,中華脊梁的活動文件也是“臨時工”偽造的……因此,修水公安此說遭到了普遍質疑。
但是,“發飆女警”是臨時工並非沒有可能。前段時間我回老家辦身份證,就發現我們那兒的派出所戶政人員是由臨時工擔任的。當然,即便是招募來的臨時工,當地公安部門也應負起嚴格管理之責。比如,按規定,臨時工是不能穿警服的,否則會處以15日以下拘留或警告。那為何視頻中該“女警”身著警服、貌似還有警號?修水公安不應只做出辭退決定,還要調查和追究相關人員對警服管理不善之責。
另外,派出所的戶政人員(或戶籍警)是群眾辦事找得最多的人員,這一崗位的服務質量關系著公安部門在群眾心中的形象。可現在,要麼是“鐵飯碗”,乾多乾少、做好做壞都一樣,要麼是“臨時工”,一個月幾百塊錢,也不怎麼珍惜這個崗位,二者的素質和服務都難以保證,所以,難免出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的情況。網上搜索“戶籍警”,出現的多是關於群眾對其服務狀況的批評。
公安部門應將戶籍警這一崗位打造成一個良好的形象窗口,公開招募、嚴格選拔人員,使其有序流動起來;明確該崗位最主要的要求就是熱心、耐心和細心,而非專業、學歷和格斗能力等;還可以向銀行業、電信業學習,讓辦事群眾對戶籍警的服務評分,並將其和考核工資掛鉤等。畢竟,公眾更想要的是一個良好的公共服務,而非開掉個臨時工便草草了事。(河南商報韓青)