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『公開選拔乾部的方式出現已經有10多年,目前仍在不斷探索和完善,最近幾年來,各地公選乾部的力度不斷加大。』雲南省委組織部研究室副主任劉烈平介紹,公選乾部的主要特點是年輕化和知識化,它拓寬了乾部選拔的范圍,為年輕乾部快速成長提供了一條快車道。此外,『公推直選』和『競爭上崗』也是乾部選拔的創新方法,使更多年輕乾部能公平地參與競爭。
乾部年輕化重基層
乾部年輕化,是乾部群眾最關心的話題之一。從中央要求看,在本次換屆中,要著眼於增強領導班子整體功能和合力,進一步優化領導班子結構。既要考慮專業、能力結構上的合理性,又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經驗上的互補性;既要大力選拔優秀年輕乾部,又要科學地使用好其他年齡段乾部。
市、地、州、盟黨委、政府領導班子換屆時,要求保持以50歲左右乾部為主體的梯次配備,其中43歲以下的乾部要有1?2名。黨委、政府領導班子正職中,45歲左右乾部的數量應有所增加。
也就是說,本次換屆後,至少『60後』,甚至『70後』乾部將成為市、地、州、盟班子和正職的主力軍。地市級乾部的年輕化也帶來了一系列對其工作的特殊要求。
首先,年輕乾部學歷層次較高,專業知識較好,頭腦靈活、視野開闊,有闖勁有乾勁,給黨和國家視野注入新的生機和活力。但年輕乾部中有不少人缺乏嚴格的黨內生活鍛煉,缺乏基層實踐特別是艱苦復雜環境的鍛煉,鑒於復雜局面、解決實際問題的能力不強;也有些年輕乾部群眾觀念和宗旨意識淡薄,黨性觀念和政權意識不強。
劉海濤說,對年輕乾部,尤其要在增進對人民群眾的感情上下功夫,把理想信念教育作為重中之重。引導其把忠於黨、忠於國家、忠於人民作為一種信念來堅守,作為一種修養來錘煉,作為一種准則來恪守,使正確的世界觀、權力觀、事業觀始終成為引領其人生的指針。
其次,越是有培養前途的年輕乾部,越要派到矛盾多、困難大、任務重的地方去,派到改革發展穩定的第一線去,讓他們到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位上砥礪品質、錘煉作風、增長纔乾。
竹立家認為,應加大從基層一線選拔乾部力度,優先選拔具有基層一線工作經歷的優秀乾部充實縣級以上黨政領導班子和機關。特別關注各條戰線、各個領域的基層和生產一線,特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位,特別關心那些心系群眾、埋頭苦乾、不拉關系、不走門子的老實人、正派人,使選出來的乾部組織放心、群眾放心。杜絕品行不端、心術不正、作風不實的投機鑽營者謀到好處、佔到便宜,鮮明體現出黨的乾部路線和用人導向。
中央曾多次要求,領導乾部應健全調查研究制度。其中,市、地、州、盟領導乾部到基層調研每年不少於2個月,領導乾部要自己動手,每年撰寫1?2篇有情況、有分析、有對策的調研報告。同時,在同一職位任職五年以上的,要有計劃地進行交流。有計劃地施行市、地、州、盟黨政正職跨省交流。