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陝西省西安市藍田縣一個招商引資而來的生態建設項目,自2009年落戶當地一個貧困山村後,在建設過程中不斷引發村民的反對,並被懷疑假借“生態種植”名義違規建設高爾夫球場,對當地生態環境造成了破壞。一個旨在造福當地的項目爲何會引發如此大的爭議?
“生態項目”落戶貧困山村
10月8日,從藍田縣城一路沿着環山路向東北行駛,來到羣山環抱中的厚鎮鄉北峪村。在村民的指點下,在距離村子不遠的峽谷河道上發現了一處停放有多臺施工機械的工地。沿着平整過的山路向上,可以看到周圍的幾條山溝都存在明顯的施工痕跡。在其中一條山溝,從山頂到山底到處都有推土機推過的痕跡,大片裸露的山體與周圍山上草木茂盛的景象形成了鮮明對比。
北峪村村民告訴,2009年秋,當地鄉、村兩級幹部來對村民進行動員,說西安有一家公司要在村裏投資建設一個“生態種植”項目,需要佔用村裏的土地。隨後項目投資方就陸續採取租賃形式佔用村民的土地,主要涉及村裏三組和四組村民的地。
村民穆皎魚(化名)說,自己家裏2009年以來先後被“徵租”兩次地,總量近40畝,每畝地租用的價格爲150元,投資方一次性給付了三年的租金。
爲了弄清整個項目的來龍去脈,對北峪村建設項目的投資方進行了採訪。據該項目負責人強曉龍介紹,這個項目全稱爲“藍田北峪生態種植觀光建設項目”,由西安秦嶺峽谷休閒度假村有限公司投資建設,主要內容爲經濟林種植、生態觀光和體育健身,項目總投資爲3360萬元,2009年啓動建設。
按照項目建設方的說法,“藍田北峪生態種植觀光建設項目”結合保護環境、生態移民、新農村建設,將極大地改善當地居民的生產和生活條件。但據瞭解,在這個項目近三年的建設過程中,北峪村的村民卻屢屢與項目方發生爭執。在此期間,村民們還數次到工地上阻止施工,並四處反映項目建設中存在的問題。
開山毀林誰來監管?
從藍田縣有關部門瞭解到,西安秦嶺峽谷休閒度假村有限公司在北峪村的建設項目經過了縣國土部門的批准,並辦有用地手續。但用地手續上明確註明用地屬“四荒地”——即荒山、荒坡、荒溝、荒灘的開發利用,土地用途主要是種植,佔用土地3100多畝。
而早在2010年7月,藍田縣國土資源局就發現西安秦嶺峽谷休閒度假村有限公司以西安秦嶺峽谷國際高爾夫俱樂部的名義對外宣傳,有改變批准土地用途跡象,曾專門向北峪生態種植觀光建設項目發出警示函,要求其嚴格按照批准土地用途使用土地,否則將按照違法用地依法查處。
對於外界關於該項目是高爾夫球場的質疑,強曉龍表示,高爾夫球場建設對於他們來說僅僅是個想法而已,不會真的啓動建設。下一步項目建設在完成土地平整等前期工作後,將主要進行板慄、核桃等經濟作物的種植,同時進行一些小規模的體育運動接待場所建設。
而北峪村一些村民認爲,項目開發所用的土地並不屬於“四荒地”,而是種了不少經濟作物的坡地和半坡地,甚至還有一些耕地也在建設中被佔用。與此同時,這個掛着“生態種植”名義的項目,卻在近三年的時間裏對村子周邊的山體進行大規模開挖,並毀掉了大量經濟作物和植被,如今項目方又提出下一步要搞經濟作物的種植。這種在破壞之後又進行種植的行爲,與其說是“生態種植”還不如說是生態破壞。雖然高爾夫球場建設已經暫時被叫停,但對這種擅自改變土地用途並開山毀林的行爲,有關部門卻沒有任何處理措施,讓人無法理解。(石志勇)
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