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本報記者馬利民
因盜竊罪被判緩刑的四川省德陽市旌陽區城北街道清水河社區唐某,一度心灰意冷,難以重新融入社會。在城北司法所所長楊萬鳳及社區志願者的幫助下,如今唐某找到了一份滿意的工作,重新樹立信心。像唐某一樣受益於“七化”模式的社區矯正對象在德陽越來越多。
德陽是四川省唯一一個全國社會管理創新試點市,德陽市司法局在推進社會管理創新中,逐步探索出隊伍專業化、工作規範化、管理網格化、場所基地化、對象分類化、監控信息化、矯正人性化“七化”模式,幫助社區矯正人員重新融入社會。
社區矯正司法警察支隊開先河
2011年8月10日,四川省德陽市司法局社區矯正司法警察支隊正式掛牌,成爲全國首個社區矯正司法警察支隊。
“我們創建了一個全新的警種,實現了社區矯正隊伍專業化。”德陽市司法局局長馬龍靜很是自豪,“但要做第一個吃‘螃蟹’的人,還是有一定壓力的”,馬龍靜對記者坦言。
馬龍靜向記者介紹,德陽市共有社區矯正對象1628人。從四川省首批開展社區工作試點以來,在實踐中他們深深感到工作障礙多、難度大。“困難主要體現在工作主體與執法主體分離,參與部門多,工作協調難;司法行政缺乏專業執法隊伍,權責不明確,管理手段不完善等。”爲此,他們決定建立一支社區矯正司法警察隊伍。
據瞭解,德陽市司法局在市、縣(市、區)和鄉鎮(街道)分別組建社區矯正警察支隊、大隊和中隊,全面承擔社區矯正工作任務。同時,以社區爲單元,依託鄉鎮(街道)、村(社區)基層組織,落實專人協助進行重點矯正與管理,形成網格化管理。
矯正人員“越界”電子圍牆報警
根據法院對社區服刑人員所犯罪行的不同判決,司法所將對活動範圍進行依法管控。監管人員在“社區矯正管理信息平臺”上圈定一定範圍的電子圍牆,服刑人員只能在這一範圍內活動,超出了要及時報告。服刑人員超越範圍或是進入了不該進入的區域,身上的手機將及時提醒:“你已超出活動範圍,請離開。”同時,這一信息也將在“社區矯正管理信息平臺”上出現,提醒監管人員注意監控某個社區服刑人員的動向。
“推行監控信息化最大的好處,就是用信息化手段進行動態監管,隨時掌控服刑人員的活動軌跡,防止脫管。”馬龍靜告訴記者,過去社區服刑人員迴歸社區後,行蹤完全靠本人自覺報告,監管難度可想而知。如今不同了,通知參加義務勞動或是接受法制教育談話,只需打開電腦,利用信息平臺羣發一條短信給他們,這些服刑人員就能立即回覆。據悉,到今年年底,德陽市全市將全面完成社區服刑人員GPS衛星定位系統的管理平臺建設,與這套社區矯正對象信息管理系統同步,目前,德陽市各縣(市、區)通過政府投入、社會支持及依託、掛靠等形式,正逐步建立矯正工作的3個基地(警示教育基地、公益勞動基地、技能培訓基地)。同時,堅持“以感化矯正人性、以勵志促其新生”的思路,給予社區服刑人員人性化關愛,不嫌棄、不歧視、生活上關心、就業上幫扶。