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防治污染下鄉
環保部於2011年5月底公佈的2010年《中國環境狀況公報》表明,對周邊的環境狀況,只有不到6成的農村受訪者評價爲“滿意”或“比較滿意”。
中國人民大學農業與農村發展學院的一項調查也顯示,對農業生產、生活中產生的面源污染以及工業企業帶來的各種點源污染,分別有三分之一和近3成受訪農民表示不滿意。
2010年《中國環境狀況公報》稱,農村環境問題日益顯現,一個突出表現就是“農村工礦污染凸顯,城市污染向農村轉移有加速趨勢”。
李小偉等專家認爲,儘管國家環保政策日漸完善與嚴厲,但隨着產業梯度轉移和城鎮化步伐加快,再加上基層監管不力,一些地方的農村正成爲工業和城市的“藏污納垢”之所。
中國人民大學農業與農村發展學院的調查表明,農村與環境問題有關的衝突多集中在2004年以後,且隨時間推移有上升趨勢。
“這表明當前農民的環境意識已經覺醒。”鄭風田說,“從長遠來看,農民羣衆對其居住地周圍環境破壞和環境污染產生的不滿情緒,極有可能成爲未來農村衝突爆發的一大隱患。”
7月27日一早,本刊記者一走進山西省太原市陽曲縣侯村鄉趙莊村,便聞到一股濃烈的臭味。即便時處炎夏,在一些農戶院內,大多數門窗也掛着厚厚的棉布簾子。村民們解釋,“熱總比臭好受點。”
臭味源於離趙莊村1公里外的太原市侯村垃圾衛生填埋場。有村民說,這幾年,有時候睡覺都能臭醒,第二天早上吃不進去飯。村醫高中榮說,一年前縣裏組織村民體檢,全村10%左右的村民患上了過敏性蕁麻疹、溼疹、風疹等皮膚病。
2010年6月,無法忍受惡臭的數百名趙莊村村民,連續十幾天輪番攔截運送垃圾的車輛,並與有關人員發生肢體衝突,多位村民被打傷。此後,市環衛部門採取了一系列治理和安撫措施,但由於城市垃圾增多、處理設施不足等原因,截至記者採訪時,這一問題仍未得到根本解決。
放眼全國,近年先後發生陝西鳳翔血鉛事件、福建紫金礦業污染事件、湘江湘潭段污染沿江農田事件、雲南曲靖鉻渣非法傾倒導致養羊戶牲畜死亡等農村污染事件,由環境污染造成的農民上訪等事件也不斷髮生。
多位受訪專家和基層幹部羣衆反映,一些地方政府罔顧環境承載能力,在承接產業轉移以及自身發展過程中,急於在農村引進和佈局高耗地、高污染項目,未能處理好羣衆的利益關切。
本刊記者在山西省陽曲縣採訪污染問題時,有基層幹部直言,垃圾問題雖然已到不得不解決的地步,但並未引起當地有關領導和部門重視,因爲這是“不顯政績的地方”。
專家認爲,地方在推動經濟發展時須充分考慮環境承載能力和社會成本,應根據不同的資源稟賦等條件,在農業縣與非農業縣等不同地區之間佈局差異化項目,促進低耗地、低污染、高集約項目發展。
(來源:中國新聞網)
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