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江南苑業主代表維權心切
監督之眼
盯緊民生
連日來,廣州一些住宅裙樓被改造成商鋪,並切斷承重梁裝扶手電梯、昇降電梯,危及樓宇安全引發住宅業主維權的事件頻現,商場開發商一時間處於風口浪尖。有業內人士稱:這種現象已經成為有關部門監管不力下的『潛規則』。
事件緣起
將裙樓改成商場要裝電梯
八天內出現四宗切梁事件
10月31日,海珠區翠城花園9-11棟業主發現,好端端的大樓被沒有施工許可證明的施工隊切截主橫梁,該大樓有兩處樓板被鑿穿,多條承重梁被拆除重新澆築,樓體出現結構性破壞,一時成『危樓』,危及3000餘住戶。業主們自發組織維權,海珠區政府部門介入責令其停工,並請第三方權威部門鑒定。
11月1日,人民北路一住宅大廈被開發商將裙樓改成商鋪出售,把1-3層樓的多根承重梁打掉。業主投訴到有關部門,希望權益得到維護。
11月5日,海珠區寶業路江南苑小區又被爆出開發商涉嫌暗地違規改變原有規劃,無證施工,有業主冒著生命危險偷拍到樓下施工現場的牆體受力梁和受力牆已經被偷偷鑿出了一個大坑,業主三番五次自發維權未果。
11月7日,越秀區綠景東山華庭一業主為了把裙樓改建成商場,擅自將承重梁挖空,以騰出『新電梯位』,電梯位改變後因電梯缺少底座的緩衝槽,頂著大樓一條承重梁,險象環生,引發其他住戶集體維權。
維權行動
江南苑業主多次集體上訪
開發商和業主玩文字游戲
海珠區寶業路江南苑小區張姓業主告訴記者,該大樓2、4、6號的1—3層被人暗自改動原有規劃無證施工,企圖進行明火餐飲經營。他們說,所謂開發商『東恆實業有限公司』只是個負責銷售的中介,沒有任何物業所有權,而真正的物業所有權是另有其人。連日來,他們不斷維權上訪,東恆公司迫於輿論壓力作出讓步,以『江南K7』的項目名義作出書面承諾:不會進行明火餐飲經營,但該保證函沒有寫明任何地址,而寫『江南K7』,該項目之前叫『美食匯』,存在和業主玩文字游戲的嫌疑。
11月12日,江南苑業主發現樓下施工現場的牆體受力梁和受力牆已經被偷偷鑿出了一個大坑,再次集體維權,他們認為開發商、海珠區信訪局、環保局、城管局等部門反饋回來的信息並不能讓他們滿意。業主們表示,東恆公司暗自私改規劃,利用裙樓改建商鋪,導致大樓原本的抗震能力下降,多次上訪投訴效果甚微,希望有關部門管一管,保障市民的生命財產安全。
對此,東恆公司一名負責人冼經理表示裙樓改造不會進行明火餐飲,只會做乾貨零食銷售,表示自己也是受害者。對於大樓被改建危及居民安全,她一再強調大樓還沒裝修,並沒有出現業主們所述情況,並且在多家媒體要求采訪時,拒絕媒體和業主代表進行施工現場查看。
現場調查
整個商場改造放在驗收之後
多在晚上施工避開業主視線
羊城晚報記者通過查閱有關資料,發現在改造電梯方面國家有嚴格的規定,必須要由有資質的設計院出具圖紙,再向當地規劃部門報建、審批,獲得批准後纔能施工。其審批通過的關鍵除了設計要達到商場消防等安全要求外,更重要的是不能破壞大樓的結構。像上述這一類切斷承重梁的做法,根本是不可能通過規劃報建的。
那開發商和裙樓大業主又是如何『切梁』裝電梯並且通過驗收呢?
有一名不願意透露姓名的建築工人告訴記者,通常在施工前,施工隊都會秘密性地進入現場,把裙樓外觀全部用障礙物遮擋起來,封住所有的出入口,施工人員憑證出入施工現場,還有專門的保安巡邏『把風』,閑雜人等不可能進入。他還表示,為了不驚動業主,施工隊會盡可能在業主們上班時間或者晚上施工,偷偷運走建築廢料,從而避開物管和城管的視線。『其實我們能動工,投資方早已和物管、城管打好招呼,不會擔心出現問題。』
那違建的商鋪怎麼能通過驗收呢?投資方一般的做法是,先大概間隔好鋪位,通過了相關驗收,成功拿到小商鋪的房產證後,纔對整個商場進行改造。雖然間隔成小鋪賣也必須經過重新報建、驗收纔能拿到小商鋪的房產證,但是這已經沒有大礙。投資方最終還是可以『巧妙』地通過驗收。
專家說法
投資方逐利熱衷裙樓改建
已危及居民生命財產安全
中立地產總經理助理高德輝在接受媒體采訪時說,廣州住宅裙樓商鋪近來『切梁『裝電梯的現象很普遍。等被發現曝光的時候,大樓往往已經開始出現結構性破壞。
據地產業界一些專業人士分析,近年廣州推出的商鋪項目,大多是先由投資商買下舊住宅樓、公寓或寫字樓的裙樓,再重新包裝、拆分,改造成小商鋪來出售的,而江南苑小區就屬於這種情況。投資方先把裙樓買下,通過改建後再把商鋪賣出去,從中獲得贏利。
由於這些項目的裙樓不少是在早期設計開發的,並沒考慮到要留出位置做商鋪,有的因為沒有預留安裝扶手梯的位置,為了更好地引導客流,裙樓商場投資方都會在裙樓中加裝扶手電梯或昇降電梯。加裝電梯必然要切割打穿樓板。如果切割是樓宇的承重梁,就會使大樓出現結構性破壞,降低其抗震系數,危及居民生命財產安全。裙樓改建商鋪『切梁』的做法已經成了商家獲得贏利的一種普遍性行為。不過,這一做法已開始引發其他業主的集體維權。
文/羊城晚報記者楊瀟鋒
圖/羊城晚報記者姚思東
楊瀟鋒