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印度也有大學招生“講出身”的情況。近日據當地媒體報道,印度政府最近出臺了新規定,在印度理工學院、印度管理學院以及全印醫學院等印度最知名的高校,爲低種姓家庭和經濟不發達地區學生的保留名額從原來的22.5%提高到49.5%,其他20所普通大學則平均提高到27%。據印度教育部門人士說,進行這項改革的目的就是爲了進一步增加上述社會底層人羣接受高等教育的機會,爲社會底層人士向社會上層的流動創造機會。
保留名額制度爭議不小
對於印度這樣的人口大國來說,高等教育不可能滿足整個人口的需要。所以,通過考試選拔人才是一種不得不實行的殘酷但有效的方式。印度有12億人口,每年有上千萬高中生畢業,但參加高考的學生中最終只有1/3能幸運入學。激烈的競爭給印度學子帶來了巨大壓力,許多學生每天凌晨三四點就起牀,去參加各種校外輔導。這一切,都是爲了參加每年5月底舉行的12年級畢業考試(相當於中國的高考)。
印度獨立後,高等教育一直實行保留名額制度。此前高等教育基本上是屬於上等階層的特權,處在社會底層的低等種姓、少數族裔以及生活貧困的殘障人士等,基本上被剝奪了享受高等教育的機會。1947年印度獨立後,尼赫魯所領導的國大黨政府傾向於建立一種兼顧公平與效率的社會體制,所以獨立初期的印度社會,在很大程度上頗有社會主義特點。反映在高等教育制度上,就是一方面通過嚴格的入學考試選拔大學生,另一方面爲那些根本無法與社會上層進行競爭的下層人羣提供直接上升到大學的渠道,這就是高校的保留名額制度。
根據政府規定,所有公立大學在每年招生的總人數中必須留出超過20%的保留名額,“照顧”那些落後種姓、少數族羣和殘疾人。這一規定對於維護國家的統一和社會公正起到了非常積極的作用。以筆者曾經留學過的印度尼赫魯大學來說,1/5的名額是預留給低等種姓、少數族裔以及殘障人士的。
那麼,這項政策在印度各階層中的反響怎麼樣呢?一句話,每個人的立場都是從自己階層的利益出發的。就拿尼赫魯大學來說,筆者曾經參加過幾次學生組織的辯論會,學生們發言激烈,反對名額預留制度的人激烈指責這項制度阻擋人才進步,扼殺大批有才華印度學生的成長,對印度未來社會的發展嚴重有害。
而支持名額預留制度的學生卻說,印度社會的根本弊端,在於持續了幾千年的金字塔式社會結構,被壓在社會底層的人得不到通過努力通往上層的機會。這纔是阻礙印度社會發展的真正痼疾。加強高校保留名額制度只是對這種社會弊端的一種溫和的改良。
高考不是唯一標準
印度實行西方式教育體制,各大學獨立招生,學校和考生之間嚴格地說是雙向選擇。各大名校非常關注考生成績,並且會極力爭取優秀生源。
印度大學可以自主決定對考生進行何種形式的入學考試,也可以不進行入學考試,全憑考生的12年級畢業考試成績和日常成績來決定錄取。
像德里大學和尼赫魯大學,在錄取學生時,不僅看“高考”這一項成績,學生從小學到中學的成績單、每學年校方的評語和推薦信等都是錄取與否的根據。另外,如果學生入學後表現不佳,校方有權根據規定予以除名。
像德里大學和尼赫魯大學這樣的一些名牌大學,是不愁沒有生源的。例如筆者曾經留學過的印度尼赫魯大學,每年都會吸引大批尖子學生前來報考。
(摘自《世界新聞報》)