如何降低營商成本，挖掘比較優勢，實現一定程度上的跨越性發展，重慶在內陸發展加工貿易的做法，值得衆多中西部地區借鑑和思考

　　2011年前三季度，重慶的GDP躍上了7000億的臺階，增速達到了16.5%，首次位列全國第一。其中，作爲三駕馬車之一的出口是做出了較大貢獻的。前三季度，重慶市實現出口總額118.68億美元，同比增長1.5倍；出口累計增速遠遠超出全國平均水平123.1個百分點。

　　出口激增，是重慶大力發展“內陸型加工貿易”的結果。重慶加工貿易自2010年底翻番增長以來，2011年發展更加強勁，前三季度，全市加工貿易方式實現出口31.72億美元，同比增長3.5倍。其中，計算機與通訊技術實現出口26.82億美元，同比增長近2500倍。目前看來，在IT業出口的強力推進下，重慶在十二五期間實現進出口額1000億美元的目標很有可能實現。

　　看到這些極具跨越性的數據的同時，更需要透過這些數字的背後，解析一下重慶這種西部地區打造內陸型加工貿易的路徑，這有利於整個中國中西部地區更好的尋找發展之路。

　　從經濟學理論上來看，中西部地區的勞動生產效率要高於東部地區，但考慮到制度和人力資本的差異，以及由遠程貿易所帶來的“冰山”成本，中西部地區的綜合要素生產率依舊要低於整個東部地區。這就是稍具規模的外商來華投資，基本上不會向西越過京廣線的主要原因所在。

　　曾培炎在去年出版的《西部大開發決策回顧》中，談到李澤楷當年爲了支持西部大開發，專門請著名經濟學家薩默斯調研西部大開發的可行性。最終薩默斯出了一箇中期報告，得出的結論是“經濟和人口布局主要分佈在海岸線200公里以內的地區”。這個結論和遠程貿易所帶來的“冰山成本”是互相依存的。在這種大的理論和思維下，中西部地區在全國進出口貿易額中所佔的比重極少，不到10%。在佔據近半壁江山的加工貿易中，所佔比重更是微乎其微。這種比重上的分佈，直接導致了中國沿海地區相對中西部地區發展水平要好很多。

　　重慶這個西部城市，之所以近幾年能在加工貿易上實現跨越式發展，最關鍵的一點還是在營商成本上，尤其在物流成本上做文章，真正使得重慶不但具有勞動的邊際生產率優勢，而且具有全產業鏈上的優勢，最終吸引各種要素彙集到重慶，進而推動重慶在很短的時間內由一個汽摩之城變成IT之城。這裏面重慶做了幾個有創造性的工作。

　　首先，重慶利用沿海商務成本提升，筆記本加工貿易產業開始尋找產業轉移的契機，集中對筆記本產業的全產業鏈招商，聚集與承接這個產業的梯度轉移，而不是遍地散花。爲此，重慶提出了要打造出1億檯筆記本生產基地的目標。這麼大的規模，配套企業自然會迅速跟進。而配套企業來得越多，更加能夠吸引HP這樣的龍頭企業落地。當龍頭企業落地，反過來又會進一步吸引更多的配套企業進入。從而推動重慶筆記本生產基地的形成。

　　其次，重慶深刻明白，要想讓這些筆記本產業鏈的企業落戶到重慶，必須要構造物流成本優勢。否則，從在商言商的角度，這個雄心勃勃的計劃很快就會落空。因此，重慶從幾個角度同時下手。

　　一是大力建設江北複合型航空港，在二期做完的情況下，加快開工第三期，未來要做成一個5000萬的旅客吞吐量。因爲筆記本一部分可以通過航空運輸，而航空運輸的距離，重慶比起沿海地區並不佔劣勢，飛歐洲反而有優勢。今年重慶的航空貨物出貨量的增速在全國排在第一，遠超沿海機場；

　　二是爭取國家政策支持，重慶西永綜合保稅區和兩路寸灘保稅港區，已經成爲重慶水陸空立體保稅的“雙子星座”，不但可以通過更早退稅的方式降低企業資金成本，還可以吸引更多的世界級物流企業進入重慶，更多西部地區的貨物通過重慶進出口，從而形成規模效應降低物流成本；

　　三是推進重慶到深圳的鐵海聯運國際大通道。“重慶至深圳鹽田港”集裝箱鐵路線，實行“定點、定線、定車次、定時、定價”五定班列，全程運行時間由原來的116小時縮短爲53.5小時，這樣，“重慶-深圳鹽田港-歐洲”的鐵海聯運，比“長三角-歐洲”海運時間還快兩天，創造了“重慶-歐洲”的鐵海聯運物流通道效率高於長三角海運至歐洲的現象；

　　四是建立渝新歐歐亞鐵路大通道。儘管鐵路的運輸成本是要高過海遠，但從重慶直達歐洲的杜伊斯堡只需要13天，時間上比海遠要節約一半以上。這樣時間成本可以一定程度上抵消運輸成本，關鍵是這種五定列車的出口貨物實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，大幅降低運輸成本，比海遠高出不多，物流的綜合成本優勢得到體現。

　　有了這幾個創新和載體，重慶在發展筆記本產業的物流成本就得到了很好的控制，對比沿海地區的劣勢就不明顯了。

　　再次，重慶通過一些制度創新來保證其他成本優勢可以得到保持。重慶和廣大中西部地區最大的優勢，是相對較低的勞動力和土地成本。爲此，重慶通過戶籍改革，推動更多的農民進城，使他們享受到更多的城市公共服務。通過高達4000萬平方米的公租房建設，吸納大量產業工人就業和居住，從而保證重慶擁有發展加工貿易所需的大量勞動力資源。通過建立土地交易市場，進行地票交易，進一步推動土地的集約化使用，從而在一定成本上保證土地供應。這些制度上的率先創新，使得重慶在發展區域經濟中獲取比較優勢更明顯。

　　最後，重慶在發展內陸型加工貿易的同時，也儘量延伸加工貿易產業鏈。通過產業鏈配套和物流設施打造，改變了加工貿易兩頭在外的模式，向“一頭在外、一頭在內”的模式轉變。通過垂直整合全產業鏈的方式，將微笑型曲線中更多附加值高的環節留在重慶，改變單一從事製造業的加工貿易模式。HP在重慶的“七朵金花”戰略中，其附加值極高的離岸結算業務就落在了重慶，使得重慶的內陸型加工貿易對整個重慶經濟的帶動作用更大。

　　從目前重慶的內陸型加工貿易的發展情況來看，重慶的筆記本電腦產量，在2015年形成1億檯筆記本、1億臺其他終端、總產值達到1萬億的目標，完全可以實現。這必然會進一步推動重慶建設成國家中心城市，成爲中西部的龍頭城市。如何降低營商成本，挖掘比較優勢，實現一定程度上的跨越性發展，重慶在內陸發展加工貿易的做法，值得衆多中西部地區借鑑和思考。這樣也必將有利於中國區域間的經濟平衡發展。