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天津北方網訊:就業是民生之本,是保障和改善民生的長期任務。2011年本市全年新增就業47.1萬人,城鄉從業人員達到757.3萬人,城鎮登記失業率3.6%,低於全國平均水平0.5個百分點。
2012年在深入貫徹就業優先戰略上,本市將以調整完善更加積極的就業政策爲核心,堅持增加總量與優化結構並重、擴大就業與穩定就業並重、化解就業難與招工難並重,促進就業與產業發展聯動、與結構調整並舉、與市場需求相接,實現總量擴大、質量提高、結構改善。全年新增就業47萬人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。
一是抓住重點羣體,着力深化援助措施。圍繞高校畢業生、就業困難羣體、農村富餘勞動力等三類人羣,實施政策先行、措施跟進、服務到位。繼續把高校畢業生就業擺在首位,以“十百千萬”和系列就業服務等專項行動爲抓手,促進供需有效對接;完善大學生到基層和中小企業就業的促進政策,落實“三支一扶”等基層就業的引導措施,健全大學生就業見習、就業留用的鼓勵機制,三管齊下,提高就業率。健全完善就業困難羣體幫扶機制,適時調整幫扶措施,突出援助的針對性、有效性和及時性,使零就業家庭動態爲零,其他就業困難羣體安置率達到86%以上。做好農村富餘勞動力轉移就業,重點圍繞工業示範園區、農業產業園區、農村居住社區建設,全力推進農村富餘勞動力在轉移過程中的就地就近就業。
二是實施四個盯住,着力開發就業崗位。盯住大項目好項目建設,盯住全市“三個層面”聯動發展,盯住第三產業特別是現代服務業發展,盯住中小企業特別是科技型中小企業發展,摸清企業需求,搭建服務平臺,促進有效供給;摸清就業需求,強化政策落實,深化崗位開發。發揮重點行業、重點企業、重點工程拉動就業的龍頭帶動作用。
三是開闢更多渠道,着力深化創業促就業。重點抓好“三落實”:落實創業鼓勵扶持政策,落實創業服務平臺建設,落實創業孵化基地培育,營造鼓勵創業、有利創業、成功創業的外部條件;建立科學有效的創業評價體系,對創業項目、創業條件、創業能力、創業環境和創業貢獻等五項指標進行綜合績效評估,促使創業的針對性更強、成功率更高、拉動就業的輻射作用更廣。全年實現創業成功率30%以上,帶動就業率達到1:5左右。
四是圍繞企業需求,着力提升勞動者就業能力。抓住載體建設、政策落實、模式創新三個關鍵環節,大力推進“百萬技能人才培訓”工程,全年培養技能人才20萬人。重點是在市場需求、培訓抓手、工作突破口等三個方面探索實施新的路徑。以滿足企業和市場需求爲目標,加強職業技能實訓一體化建設,打造高端引領、錯位佈局、資源共享、優勢互補的公共實訓體系,形成初中高層次分明、佈局合理的技能人才培訓通道。今年,爲適應用人單位多元化需求,圍繞人力資源的獲取、開發、培養、交流等功能,將啓動建設本市第二家“國字號”人力資源服務機構“中國人力資源服務中心”,實現用人單位和個人的雙向、多元化服務,深化公共服務、遠程服務、高端服務、培訓服務、評價服務和產業孵化服務等六大現代人力資源配置功能;以健全職業技能培訓補貼機制爲抓手,制定職業培訓成本及市場需求程度目錄,提高補貼標準,引導社會培訓機構形成合力。對取得技師、高級技師職業資格證書的,一律給予培訓成本和鑑定費100%的補貼;以推進職業培訓包開發爲突破口,着力抓好涉及公衆利益、社會保障、民計民生等40個職業的技能培訓推廣工作。同時,首次將技能“培訓包”的質量管理標準引入職業技能培訓全過程,對職業技能培訓的教學大綱、教學手段、教學內容、師資配備、軟硬件設施等組成因素進行標準化統一規定,通過科學的培訓過程管理,保證職業技能培訓的質量。
五是暢通服務渠道,着力提升就業成功率。重點抓好五個對接:強化供需對接,依託大項目、好項目,緊密結合小巨人、樓宇經濟、中小企業、微小企業對就業的需求,實現項目庫和人力資源庫的對接;強化人崗對接,通過開展大規模的職業培訓、就業培訓、創業培訓,提高就業能力、創業能力和適應崗位的能力,使進入市場的人員能夠掌握一技之長,實現人崗對接,解決就業市場中的結構性矛盾;強化服務對接,組織47所高等院校的就業指導中心、28個行業的人力資源開發服務中心、16個區縣的就業和人才服務中心,提供全方位的就業服務,分類、分片,實行一對一、人幫人,貼近靠近服務;強化政策對接,落實鼓勵就業創業、企業吸納,包括穩定企業就業的稅費減免、小額貸款、社保補貼、培訓補貼等系列政策,通過政策落實使享受政策的人員能夠穩定就業、實現就業目的;強化責任對接,繼續與16個區縣和各委辦局簽訂就業工作目標責任制,實行新增就業實名制辦法,切實落實就業工作督導制度,完善年終就業工作考覈制度。(記者吳宏 通訊員任保軒)