美國2013年度軍費預算將保持海軍陸戰隊和陸軍在亞太地區的現有軍力，並將在新加坡和巴林部署戰艦。

　　美國國防部長帕內塔26日宣布美國2013年度國防預算，其中最為引人注目之處便是美軍在亞太地區軍力將不減反增，進一步表明美軍戰略調整的意圖。

　　帕內塔說，2013年度美國軍費預算為5250億美元，另外884億美元用於海外意外軍事行動，且主要用於在阿富汗的軍事行動。在2012財政年度，上述兩個數字分別為5310億美元和1150億美元。

　　帕內塔說，五角大樓是根據奧巴馬總統本月早些時候所宣布的新軍事戰略指南制定這一軍費預算的。這一預算旨在將削減軍費對美軍官兵的影響減少至最小。

　　在2013~2014財政年度，美軍官兵將會得到提高了的全額薪酬。自2015財政年度開始，五角大樓將通過有限度地減少美軍官兵薪酬以期削減部分成本。此外，帕內塔允諾說，對醫療保健現有執行辦法的改變將不影響現役官兵及他們的家屬。

　　裁軍10萬增加靈活性

　　據悉，在今後五年，五角大樓必須削減2590億美元軍費，今後十年的削減目標為4870億美元。帕內塔稱，這是一個平衡的預算，因為某些軍事項目被取消或被延後，但有些項目的軍費會增加。整個軍費預算的目的在於吸取過去十年間戰爭的教訓，對美軍進行重組，使其更加敏捷、快速和靈活，其中增加特種行動部隊成為關鍵。美軍特種行動部隊的使命將回復到“9·11”事件發生前的傳統。

　　目前，美國陸軍和海軍陸戰隊人數分別為56.2萬人和20.2萬人。根據新的軍費預算，今後五年，美國陸軍和海軍陸戰隊的人數將削減至49萬人和18.2萬人。帕內塔說，削減後的美國陸軍和海軍陸戰隊人數仍多於“9·11”事件發生前的兩軍人員水平。

　　增資開發新軍事技術

　　帕內塔說，新的軍費預算將維持美軍中央司令部現有水平，但將加強美軍太平洋司令部所轄地區的軍力。此外，五角大樓將保留美國海軍11艘航母和10個航母空中戰斗群力量。美國還將保持海軍陸戰隊和陸軍在亞太地區的現有軍力，並將在新加坡和巴林部署戰艦。

　　根據新預算，美國將削減常駐歐洲的兩個陸軍前沿重裝備戰斗旅，轉而在歐洲進行出入輪換式值勤。美國還將與其歐洲盟友對諸如地面偵察等新能力建設分攤成本。

　　美國海軍將提前退役七艘老式巡洋艦和兩艘兩棲作戰艦艇。美國空軍將取消6個技術中隊。

　　新預算將更多錢用於新軍事技術開發和資助新一代轟炸機、開發新一代潛艇、增強網絡戰能力等項目。美國將加緊研制F-35型聯合攻擊機視為保持空中優勢的關鍵，但帕內塔補充說，美軍將放慢采購進度，以便讓F-35型聯合攻擊機有更多的試飛時間和技術改進。

　　這一新的國防預算還有待美國國會批准。帕內塔稱，希望美國國會議員理解五角大樓為削減軍費所作出的“犧牲”。

　　新華時評

　　美國裁軍：以高技術維系軍事優勢

　　據新華社電美國26日公布了新財年國防預算摘要。其中引人關注的內容是美軍將裁減8萬名陸軍人員和2萬名海軍陸戰隊人員。帕內塔表示，推出這一舉措是為了適應美國聯邦政府削減預算和調整安全戰略的需要。

　　分析人士認為，隨著伊拉克與阿富汗兩場戰爭走向終結，美軍縮小地面部隊規模勢在必行，但這絲毫不意味著美軍軍力下降。面對預算困境，奧巴馬政府選擇了用高技術而不是兵員數量來維持軍事優勢。同時，裁減地面部隊人數為美軍推行新軍事戰略，加強空軍與海軍力量、將安全重心轉向亞太，騰出了足夠的預算空間。

　　根據預算摘要，美軍在裁減地面部隊的同時，將盡量保證空軍與海軍開支，而在新國防戰略中得到重點照顧的美軍亞太地區布局不會受到軍費削減的影響。

　　進步政策研究所國家安全項目負責人吉姆·亞柯蒂斯認為，奧巴馬政府在削減軍費方面其實是選擇了用高技術替代昂貴的人力，隨著美國面臨的戰略挑戰迅速變化，這一調整實際上確保了美軍優勢地位不會受到太大挑戰。

　　裁減地面部隊還顯示了美軍在戰略方面的另一個新動向，即從伊拉克與阿富汗撤退後，美軍將縮小在海外的規模，更少地參與其他國家重建、恢復等工作。在反恐方面，近期美軍的行動表明，他們將更依靠情報與特種作戰相結合的方式打擊恐怖主義，而不是依靠大量地面部隊佔領大片外國領土。

　　這一轉向在奧巴馬上任開始就已初現端倪。奧巴馬上任之後，美國在阿富汗與巴基斯坦邊境用無人機發動的打擊次數迅速增加，大大超過前總統小布什在任時期的頻率。美國媒體報道說，五角大樓將在具體預算要求中提出，將無人機的數量進一步增加，同時在海外采取軍事行動時更多地派遣特種部隊。

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