四、強化公正司法，全力維護社會公平正義

　　積極適應社會主義法律體系形成的新要求，創新管理機制，優化資源配置，規範司法行爲，確保公正高效。

　　——完善審判質量管理機制。統一司法尺度，制定審判指導文件53個，發佈參考性案例47件，規範法官自由裁量權。積極推進量刑規範化改革，重新修訂56個罪名的犯罪數額認定標準，確保量刑公平合理，刑事被告人當庭認罪率提升6個百分點。規範審判程序，組織建院以來規模最大的庭審觀摩活動，273名院、庭領導分成24組，歷時9個月，交叉點評庭審233次，參與法官人數近千名，有效提升了法官駕馭庭審的能力和水平。繼續開展“百萬案件大評查”活動，重點評查重信重訪、發回改判案件520件，對發現的問題，分析原因，倒查責任，及時整改，並與晉級晉職掛鉤，有力提升了案件的審判質量。全市法院一審息訴服判率達到90%。

　　——完善審判效率管理機制。實行繁簡分流，推廣小額案件速裁、行政案件簡易程序試點、刑事普通程序簡易審理等工作，做到簡案快審、難案精審。推行專業化審判，設立交通事故、勞動爭議、少年審判等23類專業法庭或合議庭，實現了案件審理的精細高效。全市法院未結案件同比下降11.69%，案件平均審限同比縮短了13.24天。開展長期未結訴訟案件專項清理活動，三年以上未結案件清結率99.03%，在全國法院排名第一。

　　——完善司法公開透明機制。推進審判公開，試行庭審同步錄音錄像和裁判文書上網；擴大陪審範圍，全市674名人民陪審員參審案件5848件，陪審率同比上升7.96個百分點。推進執行公開，公開選定中介機構，公開評估拍賣過程，探索在產權交易中心進行司法拍賣。二中院在全國法院首推處置涉訴財產網上掛牌競價。推進審務公開，採取公報、新聞發佈會等形式，及時向社會公佈法院重大事項；組織法院開放日活動31次，參與人數2136人，使公平正義讓人民羣衆看得見、摸得着、感受得到。

　　——完善基層司法工作機制。堅持重心下移，夯實基層基礎。加大考覈力度，定期分析審判運行態勢，通報各法院審判質效情況，督促提升工作標準。改善司法條件，完成4個法院審判樓建設，新建擴建18個人民法庭。改造全市法院二級專網，建成65個數字化法庭，開發應用審判質效評估、電子檔案同步生成等管理軟件，提升法院管理的智能化、系統化、科學化。

　　五、強化廉潔司法，全力推進法院隊伍建設

　　堅持從嚴治院，重教育、強能力、抓作風、促廉潔，着力打造一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質法院隊伍。

　　——加強思想政治建設。以“羣衆觀點大討論”爲抓手，深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題教育實踐活動，牢固樹立社會主義法治理念，從思想上真正解決爲誰掌權、爲誰司法、爲誰服務的問題，始終堅持正確的政治方向。以“創先爭優”爲載體，開展慶祝建黨90週年系列活動，全面加強法院黨的建設，切實發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。積極配合黨委做好區縣法院換屆工作，選好配強領導班子。以弘揚“忠誠、爲民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀爲重點，大力加強法院文化建設，通過組織理論研討、設立文化長廊、開展文體活動等多種方式，培養法官忠於職守的理念、剛正不阿的品格和積極健康的情趣。

　　——加強司法能力建設。拓寬理論視野，承辦刑事訴訟法、民事訴訟法、侵權法律適用等全國性重大審判業務研討會，引導法官關注理論前沿問題，重視審判理論研究，有29篇法學論文在全國法院獲獎。注重實踐培養，將207名新招錄幹警全部派往基層鍛鍊，對400餘名幹警實行輪崗交流。加大培訓力度，採取專家授課、互動研討、實景演示等方式，開展專題培訓296期，培訓幹警9900人次，法官准確把握大局、嚴格公正執法和妥善化解糾紛能力明顯提升，有2名同志被評爲全國審判業務專家。

　　——加強司法作風建設。認真執行《法官職業道德準則》和《法官行爲規範》，使法官切實樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉。弘揚求真務實精神，各級法院領導幹部堅持講黨性、重品行、作表率，帶頭轉變作風，深入基層、深入一線、深入羣衆調查研究，親自包案接訪，辦理疑難複雜案件15471件，形成幹事創業、勇爭一流的良好氛圍。

　　——加強反腐倡廉建設。強化廉潔教育，召開廉政教育現場會，組織觀看專題片，發揮正反典型的引導警示作用，使幹警在考驗面前找得着榜樣、看得見風險、經得起誘惑、守得住底線。強化風險防控，完善法院內部廉政制度23項，開展廉政隱患排查，防止內部人員干擾辦案，對配偶子女從事律師職業的33名法官實行任職迴避，對4個法院開展司法巡查。我市法院廉政風險防控經驗受到市紀委、中紀委肯定。強化查處力度，嚴格執行“四個一律”、“五個嚴禁”等規定，嚴肅查處違紀違法幹警5人。

　　六、主動接受監督，全力提升工作水平

　　堅持把監督作爲推動自身科學發展的重要保障。自覺接受人大監督，各級法院向同級人大及其常委會報告工作24次，並認真落實審議意見。健全代表聯絡機制，走訪人大代表1754人次,邀請代表座談552人次，評查案件、旁聽庭審、視察法院等916件次。市高院辦理人大代表建議、意見和其他事項44件，做到件件有迴音，事事有着落。認真接受政協民主監督，及時向政協委員通報工作情況23次，邀請委員參與調解、聽證、執行和觀摩庭審308人次，辦結提案8件。依法接受檢察機關法律監督，認真貫徹“兩高”關於對民事審判活動和行政訴訟實行法律監督的若干意見，支持、配合檢察機關依法履行法律職責。積極接受社會監督，通過設立徵求意見箱、發放廉政監督卡、收集網絡信息等形式，瞭解民意，汲取民智，不斷改進法院工作。

　　各位代表，一年來，全市法院工作取得了明顯成效，涌現出一大批先進集體和先進個人，有2個集體4名同志受到國家級表彰、23個集體51名同志受到省部級表彰。市高院訴訟服務中心被評爲全國文明單位，薊縣法院被評爲全國模範法院，濱海新區法院包津燕同志被評爲全國模範法官，紅橋法院被評爲全國法院文化建設示範單位。這些成績的取得，離不開各級黨委的堅強領導、人大的有力監督和政府、政協及社會各界的大力支持。在此，我代表全市法院表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結成績的同時，我們清醒地認識到，隨着改革開放的不斷深入，大量矛盾糾紛以案件形式涌入法院，人民法院服務發展、維護穩定、保障民生的任務更加艱鉅。與形勢任務的要求相比，法院工作還存在不少問題：司法觀念還不完全適應，大局意識、爲民意識有待進一步增強；法院管理還存在薄弱環節，審判質量和效率有待進一步提升；少數法官工作方法簡單，化解矛盾糾紛的能力有待進一步提高；極個別法官司法不廉，違紀違法現象仍有發生。一些法院在審判力量、經費保障和信息化建設等方面還面臨諸多困難。對此，我們將採取有效措施，認真加以解決。

　　2012年，全市法院將全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、全國政法工作會議和市委九屆十二次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續深化三項重點工作，全力服務“調結構、惠民生、上水平”，全面加強審判執行工作和自身建設，爲加快濱海新區開發開放、實現天津科學發展和諧發展率先發展提供更加有力的司法保障。

　　一是更加註重服務大局和保障民生。深化能動司法，妥善審理和執行金融、投資、破產等涉及轉變經濟發展方式的案件；深化便民訴訟服務體系建設，妥善審理和執行食品安全、住房消費、勞動和社會保障等涉民生案件，在促發展、惠民生上取得新成效。

　　二是更加註重加強和創新社會管理。堅持寬嚴相濟，依法懲治各類犯罪；推動完善多方聯動大調解和化解涉訴信訪的社會化格局；積極參與社會管理體系建設，加強涉訴矛盾排查和風險評估，推進法治天津建設，在促和諧、保穩定上取得新進步。

　　三是更加註重推動文化大發展大繁榮。找準法院工作與文化建設的結合點，妥善審理知識產權等涉文化領域案件，支持文化事業和文化產業發展；依法懲處造假欺詐、腐敗瀆職等違法犯罪，規範、引導社會行爲，在促誠信、揚正氣上取得新進展。

　　四是更加註重創新體制機制。堅持以公正高效爲目標，以信息技術爲保障，構建科學的審判管理體系，強化司法公開民主和監督制約機制，切實保障憲法法律正確實施，在促公正、築公信上取得新突破。

　　五是更加註重隊伍建設。堅持抓黨建帶隊建，以文化建設和司法能力建設爲重點，深入開展“忠誠、爲民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀教育實踐活動，完善懲治和預防腐敗體系，在促工作、樹形象上取得新提升。

　　六是更加註重強基固本。堅持關注基層、關心基層、關愛基層，着力提高領導班子能力，加強基層人才保障、職業保障、經費保障和“兩庭”建設，在抓基層、打基礎上取得新跨越。

　　各位代表，天津發展已經進入向更高目標邁進的關鍵時期，我們決心在市委堅強領導下，在市人大及其常委會監督支持下，認真貫徹本次代表大會各項決議，以堅定的信心、飽滿的熱情、昂揚的鬥志，創造一流的司法業績，迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開！