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天津北方網訊:一幢幢棗紅色的高層樓宇,清靜優美的小區環境,具備入學條件的小學和幼兒園等配套設施……時隔一年,當記者再次來到位於濱海新區大港中華民營經濟園的太平示範鎮建設區,這裏已呈現出一派生態宜居家園的新景象。記者走進位於1號樓一層的樣板間,一套90多平方米的三室一廳房屋南北通透,舒適愜意。據工程人員介紹,目前,住宅小區水、電、氣、污水處理等基礎設施已基本完工,爲每戶居民配備的太陽能熱水器也安裝完畢,將充分滿足還遷農民的生活習慣。
記者從現場瞭解到,目前,太平示範鎮工程一期34萬平方米項目主體已建成,其中14萬平方米還遷樓基本竣工,其餘20萬平方米正在進行內外裝修及配套施工建設。同時,該鎮各村《宅基地置換樓房實施方案》和《還遷樓還遷方案》也在按村民自治民主表決程序有序推進。預計年內,首批1.2萬還遷農民將入住。
推進示範鎮建設享城鎮生活
作爲大港農村人口分佈集中的地區之一,太平鎮於2009年被本市確定爲第三批示範小城鎮試點。隨着濱海新區開發開放的不斷深入,加快農村城鎮化建設進程、逐步改善農民生活水平,正在成爲助力區域經濟發展的關鍵環節。
太平示範鎮工程分兩期建設,一期項目涉及7個村,共1.2萬人,規劃面積達34萬平方米。二期涉及6個村,共1.6萬人,規劃還遷住宅44萬平方米。目前,二期項目正在進行樁基施工。2010年,隨着大港中塘鎮、小王莊鎮被列爲本市第四批示範鎮試點,大港重新規劃現有農村區域佈局,積極引導農民向城鎮集中,力爭在3至5年內實現農民居住城市化。
加速城市“置換”獲雙贏
自示範鎮項目規劃建設以來,大港確立了以“宅基地換房”建設太平示範鎮的模式,重新規劃農村土地。
“宅基地換房”即農民自願以其宅基地按照規定的置換標準,換取小城鎮內的住宅,並遷入小城鎮居住;原村莊建設用地進行復耕,而節約下來的土地整合後再以招、拍、掛等方式出售,用土地收益彌補小城鎮建設資金缺口。
“通過置換,可以讓農民在改善生活環境的同時,解放大量低效宅基地,加速推動太平鎮城市化進程。”太平鎮相關負責人給記者算了一筆賬,通過宅基地換房,農民不僅能得到相應的佔地補貼款,其家庭財產還將隨之升值。以一戶農民現有100平方米平房爲例,估價約5萬元。根據太平示範鎮的置換標準,該農戶可換得一套90多平方米的新樓房,以示範鎮房屋每平方米3500元的價格覈算,新房價值超過了30萬元。
創就業渠道助農民“樂業”
在實現安居的基礎上,大港還積極幫助農民“樂業”。
按照規劃,太平示範鎮選址在中華名營經濟園,旨在依託園區和南港工業區的開發,爲示範鎮建設提供基礎配套共享和後續資金支持,同時爲失地農民提供轉移就業保障,方便農民從富餘土地勞動中直接轉移至第二、三產業。此外,太平示範鎮還在小城鎮內規劃出可供市場開發出讓的土地,預留產業發展空間,建設商鋪和超市,通過租讓方式爲農民提供直接就業渠道。
大港管委會工作人員告訴記者,太平示範鎮建立了農村“五保”、農村醫療救助、新型農村合作醫療、農村社會養老保險等農村社會保障制度,讓農民搬入示範小城鎮、過上城市生活的同時,享有和城市居民一樣的社會保障待遇,使其真正成爲擁有“薪金、租金、股金、保障金”的“城市人”。
日前,濱海新區大港工委舉行2012年工作會議。會上確立大港今年將加快太平鎮、小王莊、中塘三個示範鎮的工程進度。年內,他們確保新開工90萬平方米,並在示範鎮規劃建設學校和幼兒園、商貿、醫療衛生等便民設施,確保城鄉居民共享同等公共服務。此外,按照城鄉規劃編制和管理要求,“十二五”期間,本市將在中心城區、濱海新區、各區縣建設50座示範小城鎮,完善新城、中心鎮、一般鎮、中心村的四級鎮村體系與環外地區公共設施,積極構建均等化的公共服務中心體系。見習記者王睿