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相較於往年,今年中國“兩會”前的樓市話題,多少有些寂寥。但靜水流深的中國樓市,並沒有淡出公衆視野,而是以一種更詭譎、更隱祕的方式,牽動着國人的神經。2012年的樓市,或許恰應了那句西方諺語——“No news is good news”(沒有消息就是好消息)。
鑑於大陸樓市調控進入深度博弈,社會的普遍預期是房價歸於合理,房地產行業浴火重生。而在此期間,公衆最不願看到的,是調控再度淪爲“空調”,半途而廢;抑或房地產一着不慎,推倒中國經濟的多米諾骨牌,拖累國民經濟使之出現“硬着陸”。相形之下,儘管各方都捏了把汗,但調控的“靜悄悄”,至少說明,目前尚未出現大的問題。
日前的幾則新聞,足以說明問題。2月9日,安徽蕪湖市政府公佈了被外界稱之爲“龍年救市第一槍”的樓市新政,引發媒體關注。但此樓市新政宣佈僅三天即被叫停。輿論普遍認爲,蕪湖新政的“短命”,在於其挑戰了樓市調控的底線,而此次事件,也被認爲極具符號化意義,即決策層決不允許樓市調控出現鬆動。
巧合的是,就在蕪湖新政夭折前夕,國務院總理溫家寶重申,樓市調控不能鬆,他指出,調控目標有兩個:一是促使房價合理迴歸不動搖,二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。
一個回合的隔空“交鋒”,撥開了龍年樓市調控的迷局——在可以預見的一段時期內,樓市調控仍將繼續,而調控的告一段落,將在房價真正合理迴歸時。而這一點,必將在即將召開的“兩會”上得以重申。
本輪調控以來,圍繞調控的必要性和鬆緊度,社會上不乏爭論。但調控效果的初彰,卻是不爭的事實。譬如,作爲本輪調控“急先鋒”的“京十五條”實施近一年來,原本貢獻了樓市超過三分之一總成交量的外地購房需求幾乎減少了八成,投資和投機的購房需求受到打擊,房價也向着“穩中有降”的方向邁進。本月18日國家統計局將發佈1月份70個大中城市房價報告,業內預計樓市價格還將繼續回落。
“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,面對亟盼房價迴歸的洶涌民意,本屆政府“善始善終”的調控決心昭然可見。餘下的,就是具體的操作問題。
住建部部長姜偉新日前表示,今年上半年,40個重點城市個人住房信息系統要實現與住建部聯網;各省區市也在加快個人住房信息系統建設,爭取2013年實現全市、全省聯網。此舉被輿論普遍解讀成爲房產稅的徵收鋪平了道路。
事實上,去年底召開的中央經濟工作會議,便首次提出推進房產稅試點。多位專家指出,房產稅有望全面“接棒”限購令,成爲常態化的調控方式。該稅種還將有利於部分彌補地方政府持續緊縮的“土地財政”,後者被認爲是推高房價的罪魁禍首之一。
除此以外,決策層不斷釋放出徵地制度改革的信號。徵地制度改革如能順利推進,將改變以往低價徵地再高價賣地的土地出讓模式,引導地方政府擺脫對房地產的依賴。
除了破解地方對土地財政的過度依賴,加大保障房建設力度,成爲決策層今後一段時期的重要抓手。溫家寶稱,從長期看,保障房應該以公租爲主,主要解決低收入羣體的需求。姜偉新也強調,“十二五”時期的保障性住房將重點發展公租房。可以預見,在中央大力投入保障房建設的背景下,公租房將漸成主角。(完)
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