《深圳經濟特區人口與計劃生育管理條例(草案)》昨提交審議

　　　“實行晚育的，增加產假30天，男方可享受15天的看護假”

　　按相關規定及時領取獨生子女證的產婦“增加35天產假”，另外，“增加男方看護假”

　　昨日下午，深圳市五屆人大常委會第十五次會議召開。《深圳經濟特區人口與計劃生育管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)首次提交審議。作爲特區立法，《條例》在優待獎勵、社會保障等多處有突破性和創新性規定，明確規定擴大關愛範圍，將省有關條例原定的“晚育假”由原15日增加至30日，男方可享受的“看護假”從10日增加至15日，同時，擬相應加大對違反計劃生育政策的處罰力度。

　　男方可享15天看護假

　　據市人大常委會教科文衛工作委員會副主任羅敏介紹，人口計生工作在實際管理中出現了不少新熱點、難點問題，如出生人口性別比持續偏高，超生人員及子女入戶，全市各區社會撫養費計徵基數不同導致超生人員規避管理等，急需出臺相關條例對有關規定予以明確。

　　對此，《條例》特設第四章對“優待獎勵與社會保障”明確規定，實行“晚婚晚育優待”，“實行晚育的，增加產假30天，男方可享受15天的看護假”。同時規定，在子女出生後三個月領取《獨生子女父母光榮證》的，產婦除享受國家規定的產假外，“增加35天產假”；夫妻施行避孕節育手術的，憑手術證明，由所在單位給予休假，並由現居住地的區政府給予補助，其配偶可按規定享受5天看護假。

　　去年12月已二審的《深圳經濟特區性別平等促進條例(修改建議稿)》規定，養育三歲以下寶寶，爸爸媽媽每年都將有10天“育嬰假”。昨日，市人大常委會教科文衛工作委員會提交初審報告中還建議，《條例》在“獨生子女證的領取與優待措施”第三款中“增加男方看護假”的規定。這樣看來，看護假、育嬰假，爸爸媽媽陪伴孩子的假期有望更多。

　　擬統一全市社會撫養費

　　市法制辦主任王璞在會議上作議案說明時表示，深圳市出生人口性別比長期偏離自然人口增長的正常性別比(2011年高達118.06),反映出非醫學需要胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠(以下簡稱“兩非”)行爲較爲嚴重。爲優化人口結構，深圳將加大對“兩非”行爲的打擊力度。《條例》明確規定，實施非醫學需要胎兒性別鑑定的機構，由區人口計生行政部門處1萬~5萬元罰款，並對直接責任人員處以5000元至2萬元的罰款等。

　　另外，《條例》明確全市執行統一的社會撫養費計徵基數，以堵住此前深圳市部分居民超生後爲少繳社會撫養費，故意到徵收標準相對較低的寶安、龍崗等區接受處理的漏洞。