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天津北方網訊:“改善住房條件”始終列在二十項民心工程的首要位置。2012年是承上啓下的一年,站在新起點上,讓更多的百姓“安居”是市委、市政府的最大心願。今年的民心工程中本市將加快保障房的建設,同時啓動中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造工作。
市國土房管局的副局長許南、王莙接受了本報記者的專訪,說說和老百姓房子有關的事兒。
有的住
今年保障房累計
在建超五十萬套
目標:今年新建保障房10.5萬套
按照市政府與國家保障性安居工程協調小組簽訂的責任目標,2012年,本市將新建保障性住房10.5萬套,其中,公共租賃住房1.8萬套,經濟適用住房7.1萬套,限價商品住房1.6萬套;竣工保障性住房7萬套;新增“三種補貼”受益家庭1萬戶。2012年是保障性住房在建量最大、任務最重的一年,累計在建量超過了50萬套、3500萬平方米。
許南告訴記者,目前,市政府辦公廳已經下發《關於落實2012年住房保障工作責任目標的實施意見》,將租房補貼發放、城中村改造和定向安置經濟適用房建設責任目標分解到各區縣,其他保障性住房建設任務主要由市級相關部門承擔,市裏將定期對完成情況進行督查,納入年度目標考覈。按照“十二五”住房保障規劃安排,自今年3月1日起,本市進一步擴大了“三種補貼”受益面。截至4月底,已新增補貼家庭3300戶,完成全年1萬戶目標的33%。
保障: 495公頃建設用地全部落實
建設保障房,首先得有地。許南副局長說:“截至4月底,保障性住房建設所需495公頃土地,已全部落實。”目前,新開工保障性住房195萬平方米、2.4萬套。爲了確保進度,本市加大了市級各有關部門的協調力度,進一步健全保障房審批綠色通道,主動爲保障房項目開發企業提供服務,及早落實規劃、土地、建設等各項手續。力爭上半年開工面達到70%,3季度末全部開工,結轉項目確保年底前竣工7萬套,達到住房城鄉建設部要求。
爲了確保保障房建設資金,通過落實銀行貸款、引入保險資金、發行保障房項目私募債券等多渠道籌集公租房建設資金,爲公租房按期開工建設提供資金保障。保質量。進一步強化保障性住房工程質量和施工安全管理,對規劃設計、招標投標、建築用材、施工建設、竣工驗收實行全過程監管。深入落實保障性住房工程質量終身責任制,工程竣工後鑲嵌永久標誌牌,對工程建設項目法人及設計、施工、監理等各方主體,分別建立責任人檔案,實行工程質量保修以及主動回訪回修,確保保障房項目安全可靠,質量過硬。
監管:准入覈查實行多部門聯網
公開、公平、公正是住房保障工作持續發展的生命線。2012年,本市將緊緊抓住准入和退出兩主線,進一步延伸職能、提升效能,確保住房保障工作規範化陽光操作。
完善准入覈查。完善覈查手段,擴大審覈範圍,與人口戶籍、機動車登記、稅務、工商登記等信息聯網,實時覈查申請的家庭戶籍人口、個人所得稅、企業所得稅、工商登記註冊以及名下自有車輛情況,進一步增強准入覈查的時效性、準確性與公正性。強化“三級公示”制度,繼續完善社會監督機制,加強公示公告和舉報投訴處理,充分利用社會監督力量查處違規行爲。健全主動申報制度,會同民政部門開展年度申報覈查工作,組織享受補貼家庭對人口、住房、收入等變動情況進行主動申報,經覈查不再符合條件的將及時停發補貼。
強化使用監管。加強限價商品住房和公共租賃住房的配租配售監管,及時公佈公共租賃住房和限價商品住房房源信息和登記、開盤時間,實時掌握房源銷售、配租進度,對重點項目搖號方案、公告及規則等前期工作提前做出指導,並對搖號過程進行全程跟蹤監督。
加大違規查處力度。積極探索通過法律手段強化退出機制執行力的新途徑,嚴厲查處騙取租房補貼和騙租騙購保障性住房行爲。重點加大對公共租賃住房違規家庭的查處力度,對欠繳租金等違反租賃合同的行爲,通過司法訴訟途徑解除合同違約、住房騰退、補貼追繳等,確保住房保障的公開、公平、公正。
住得好
今年舊樓區改造
八十萬羣衆受益
記者:今年舊樓區的提升改造與往年市容綜合整治中的舊樓區改造相比有哪些不同?
王莙:近年來,市委市政府始終把改善人民羣衆居住條件和居住環境,滿足羣衆基本居住需求作爲首要任務。經過2003年以來連續6年的舊樓區綜合整修和近3年的市容環境綜合整治,舊樓區居民居住環境得到較大改善,城市面貌煥然一新。此次舊樓區綜合提升改造主要是由過去的“沿街沿路、社區里巷”轉爲“進樓入戶”,提升改造內容更貼近羣衆日常生活,主要以解決影響羣衆住用安全的樓內綜合整修和設施設備維修更新爲主,同時兼顧小區外部整體環境提升和相關配套設施的完善。
舊樓區主要包括建成年代較早,房屋及配套的設施設備老化,影響居民正常使用的公產房(單位產、直管公產)、私產(房改購房、合作建房、危改還遷房等)和早期建成且無人管理的商品房小區。
記者:全市舊樓區提升改造的計劃是如何確定的, “12345”的改造內容又是如何出臺的?
王莙:爲使舊樓區居民享受到改革發展成果,實現新、舊居住區均衡發展,進一步改善居民居住條件和居住環境,從去年11月開始,市政府責成有關部門就舊樓區改造工作進行調研,先後組織46個街道、186個居委會和379個樓門長召開了23個座談會,對1286戶居民發放了調查問卷,廣泛徵求羣衆意見。綜合羣衆的意見,主要反映舊樓區存在着樓道牆面污損、管線零亂、照明設施損壞、配套設施缺失等影響居住功能的問題。羣衆對進一步改善樓內居住條件和提升樓內設施設備整體使用功能的願望非常迫切。
在廣泛聽取意見、充分調查的基礎上,市委、市政府決定用三年時間對中心城區舊樓區居住功能進行綜合提升改造。2012年先行安排規模和提升空間較大、整修內容較多的舊樓區實施綜合提升改造,共300個小區、1500萬平方米,使80萬羣衆直接受益,約佔三年任務的25%。
根據調查摸底和廣泛聽取意見情況,確定了此次綜合提升改造內容主要概括表述爲“12345”,具體爲:一是更新1個信報箱;二是安裝2道門,即樓棟門、小區大門;三是改造3根管,即自來水管、燃氣管、排水管;四是實現4個化,即甬路平整化、健身設施普及化、樓間環境規範化、非機動車停放集中化;五是完善5功能,即屋面防水、供熱計量節能、供電安全保護、整修樓道照明及相關設施、垃圾設施修復等內容。此外,各區政府還結合各自實際,適當增加了小區綠化、規範護欄等內容。通過實施舊樓區居住功能綜合提升工程,力爭使中心城區舊樓區達到“住用安全、設施齊備、設備完好、環境優美、管護到位”的目標。
記者:舊樓區綜合提升改造是爲百姓做的一件實事,政府投入這麼多來爲居民們改善環境,整修後的管理該由誰負責,有沒有針對性的管理措施?
王莙:爲持久保持舊樓區提升改造成果,市指揮部先行制定了《2012年中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造試點小區接管實施方案》,指導各區按照小區實際狀況和居民需求確定相應的舊樓區物業管理服務模式,並要求落實物業接管單位、明確服務內容和標準及區財政資金補貼標準,探索建立舊樓區長效管理機制。在9個試點小區竣工驗收時,分別採取選聘社會化公司或由街道辦事處成立專業公司進行管理的方式,同步完成了物業接管,確保整好一片、管好一片,讓羣衆持續享受提升改造成果。目前,我們正在抓緊組織修改《關於進一步加強我市整修後舊樓區管理的意見》(津政辦發[2008]160號),對於後續提升改造小區,我們也將結合小區實際,按照試點小區的物業服務模式,進行日常管理,保持整修成果。