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談產業發展:
加減法調整薊縣產業結構
天津北方網訊:記者:在天津市所有區縣中,得天獨厚的自然環境與豐富的旅遊資源是薊縣最大的優勢,但這也對薊縣的發展提出了更高的要求,薊縣如何處理產業結構調整、大項目引進與環境、旅遊的關係?
肖鬆: 這些年薊縣一直在採取一個減法和一個加法重點做產業結構調整。做減法的具體內容就是,我們用五年時間全部關停了建材產業相關三百多個小礦坑、小礦點。像水泥廠、造紙廠、化肥廠這些污染企業也全部關停。這個減法讓薊縣付出了較大的代價,縣財政收入因此每年減收1到2個億,但是通過這個減法,換回了薊縣的藍天綠水青山和生態環境,換回了薊縣發展新的空間。
但是,下崗職工需要新的就業崗位,財政需要收入,社會事業需要發展,單單做減法最後吃不上飯還是不行。所以我們要做一個加法:調整產業結構,這樣薊縣的發展才能實現真正的鳳凰涅槃。我們定位新的產業發展方向:高端、無污染和零排放,新材料、裝備製造等產業。這些可以支撐起薊縣結構調整的重擔,形成新的支柱產業和發展導向。而這就要靠抓大項目、好項目。我們在工業上突出了三件事。第一件事就是以特種汽車總裝爲龍頭的裝備製造業。第二是新材料、新能源產業,無污染很環保。第三就是我們自己的特色,發展綠色食品加工產業。我們加快推進天津專用汽車和上倉酒業及綠色食品加工兩個市級工業示範園建設,將近兩年半時間,兩個工業園區項目已經全部開工,一期項目已經投產。這是一個什麼概念,單說30多個大型工業項目投產以後,給財政稅收的貢獻爲30個億,創造的就業崗位超過一萬個。我們關了300多家污染企業喪失了近一萬個崗位,但是兩年的大型工業項目就彌補上了這一萬多個崗位,其他小項目還不計在內。建國60多年,薊縣到去年的財政總收入不到40個億,但是這兩年多引進的項目,它形成的財政收入一年就有30個億。所以說這些大項目完全可以實現產業的騰籠換鳥、產業結構的升級,實現富民強縣。正是這樣一減一加,換回了生態與新產業,也換回了薊縣發展的後續。
談旅遊現狀:
實現從觀光游到休閒遊的轉變
記者: 談薊縣必說旅遊,去年薊縣全年接待遊客總數突破1000萬,這對薊縣的旅遊來說意味着什麼?
肖鬆:我們有很好的旅遊資源,第一是好底子,2300多年的建縣史、8000年的人類文明史,大量的歷史遺蹟、名人典故、文化傳統,還有盤山這樣的秀美山川;第二個就是區位優勢,北京、天津的市民開車一個小時左右就能到薊縣。第三是行業優勢,我們農家院有3萬張牀,108個旅遊專業村,2000多個旅遊專業戶,2萬人從業旅遊。所以我們用好底子,同時找到發展中存在的問題,努力抓好旅遊產業。
薊縣旅遊現在最大的問題,從表面上看不是來薊縣旅遊的人不夠多,而是來的人沒有把錢花在這邊。對比麗江,同樣是接待了1000多萬人次的遊客,薊縣去年的旅遊收入是40個億,而麗江是300多個億。好比一個遊客在薊縣花了50塊錢,在麗江是400塊錢,所以薊縣旅遊目前最需要解決的問題不是吸引更多的遊客過來,而是提升旅遊的質量和效益。薊縣去年共接待遊客1040萬人次,這是什麼概念:“五一”、“十一”所有的路都是停車場,所有的農家院都爆滿。如果到了2000萬人次,我們承載能力是有限的,生態、環保怎麼辦?所以我們這一屆政府要“穩定和理性增長旅遊人口”。
談薊縣新城:
人口密度適宜 綠色生態宜居
記者: 薊縣新城的建設自開工以來引起了全市廣泛關注,請問薊縣新城未來的大體格局如何,這座新城在生態宜居方面有哪些特點?
肖鬆: 薊縣新城將圍繞“文化古薊州、京津後花園、健康產業城”的發展定位,以現代服務業和文化創意產業爲重點,打造成生態宜居的中等規模現代化旅遊城市。薊縣新城將按照“四山、八水、一古城”的空間結構和“一軸、兩帶、六組團”的功能架構,重點打造“文化養生”“山水度假”“古城特色”“老城綜合”“新城中心”“州河灣居住”等六大組團。
薊縣新城將會十分宜居。57平方公里50萬人口,新城的人口密度正好,既不會像澳大利亞1平方公里1000人那樣過於稀疏,也不會像東京新宿1平方公里10萬人那樣過密。更大的好處在於上下班的距離不遠,人口總量不大,立體交通網絡並不是很健全的時候,也不會形成擁堵,靠平面交通完全能支撐日常交通運轉,這是城市發展多年來的理論研究成果。更重要的是50萬人口的總量會形成集聚產業,不用擔心新城成爲“睡城”。再就是生態,有山有水有綠地,薊縣新城絕對不能建成一個不生態的城市。新城具有花園美,未來新城5個大的公園形成一個開放空間,老百姓步行2-5分鐘可以看到城市景觀,步行10到15分鐘就能看到一個公園。新城突出以人爲本,讓老百姓感到方便。所以我們在城市規劃裏面就虛心借鑑了新加坡一些基本建設理念,如老百姓出去後每隔不遠都有社區級的服務中心。
薊縣新城建設將分三期實施,十年完成。今年新城建設的主要目標是,還遷安置區新開工還遷樓、公建設施176萬平方米,目前已開工70萬平方米,到年底前,首期12萬平方米還遷樓竣工。新城路網全面開工建設7條主幹路,力爭年底前全部竣工。中央公園儘快完成開工準備,年內啓動。圍繞上述三大工程,我們按照排定的時間節點,迅速掀起開工建設新高潮。通過5至10年的努力,把薊縣新城打造成以中央公園爲綠核、生態景觀與文化載體要素集聚、基礎設施與公共服務功能完備的一座文化新城、花園新城、產業新城。
城市對話
高端訪談
薊縣的發展過程中,旅遊、生態這兩個關鍵詞最爲突出,作爲京津“後花園”,薊縣2011年全縣接待中外遊客達到1040萬人次;作爲全國重要的水源地,有天津“大水缸”之稱的於橋水庫,擔負着供市區一千三百萬居民吃水的重任;作爲本市唯一的山區縣,構成了天津北部最重要的綠色屏障和京津唐地區的生態“綠心”,肩負着生態涵養和生態保護的重任。在新一屆領導班子的帶領下,薊縣的未來幾年發展方向如何,薊縣的新掌門人有着怎樣的發展理念?記者通過對話薊縣縣委書記肖鬆,從肖書記的治縣思路中,我們可以依稀看到薊縣未來幾年經濟、旅遊等方面發展的美好前景。
規劃一: 豐富薊縣旅遊內容
我認爲旅遊是一張皮,文化是旅遊的魂。薊縣文化歷史傳承積澱很多,我們要做兩件事,一是進一步的挖掘和傳承好這些老文化,進行凝練和市場化,讓老百姓知道並參與進來。正在進行和準備進行的工作,如我們準備在盤山策劃大型實景演出,演繹乾隆和盤山的歷史。未來在薊縣新城裏,我們會建一個薊州文化大觀園,將薊州文化、老故事、老戲、老人文進行囊括展示,這個明年就要全面開工建設。
新文化方面我們正在進行策劃,積聚了影視、音樂、藝術、媒體產業。如已經開業的音樂大學,它的學科就是影音藝媒,每一個年級在校生最終能達到2000人。中國國家畫院唯一在北京之外的聯合創作基地,今年6月將開業。榮寶齋,還有盤山書院等也都將陸續開業。影視方面,我們也在着力打造一些內景和後期製作產業鏈,這些都在運作中。今年,我們準備在“十一”前後搞一個盤山山地音樂節,打造屬於天津的特色音樂節。
規劃二: 打造旅遊全產業鏈
在旅遊全產業鏈“吃住行遊購娛”六要素中,薊縣的特點是“吃”和“遊”,外加半個“住”。大家都願意來薊縣吃農家飯,遊盤山、長城等。爲什麼說半個“住”呢,3萬張農家院的牀,老百姓大都消費得起。我們娛樂還不足,遊人到薊縣後就是爬山出汗、吃頓農家飯,然後開車回市裏或北京。從住的角度來說,農家院解決了一半,但是高端酒店、星級度假酒店這些薊縣目前太少,薊縣現在的商業服務還處於原始階段,沒有將遊客真正留下來。遊客到薊縣來沒花錢,不賴遊客,是我們沒把這個產品給人家。近兩年我們在重點加快五星級高端酒店、賓館建設。目前,億豪山水郡五星級酒店已經營業,聖光、和庚、天一等五星級酒店也正在建設之中,今年年底前將會竣工或投入使用。到2015年,全縣高星級賓館將超過10家。
我個人認爲,薊縣應該定位在“週末哪裏去,薊縣來減壓”的休閒遊上。我想我們這一屆政府五年做下來,薊縣旅遊會發生一個實質性的變化。