——孫梓文談國際產業轉移的承接及舉措

　　(孫梓文：國際產業轉移投資諮詢機構董事長，長期從事國際招商、區域發展、企業投資等方面的研究。)

　　美國製造業復甦

　　國際產業轉移投資諮詢機構董事長孫梓文說，據美國供應管理協會(ISM)5月1日公佈的數據，4月美國製造業採購經理人指數(PMI)爲54.8(前值：53.4，預期值：53)，爲10個月來最高水平。至此，美國製造業已連續33個月呈擴張狀態。

　　孫梓文認爲，美國製造業持續擴張，與奧巴馬執政以來高度重視不無關係。2011年6月，奧巴馬提出大力發展先進信息、生物和納米等技術的小型高性能電池、先進複合材料、金屬加工、生物製造的替代工程等先進產品，以及智慧產業，以此來拉動美國製造業復甦。

　　孫梓文指出，美國製造業持續33個月的擴張，主要得益於兩大優勢：一是中國製造業工人工資的增長速度大大快於美國工人工資的增長速度，人民幣對美元匯率的上升，以及中國運輸成本的上升，均在拉近兩國就業成本的差距。二是美國頁岩氣資源估算豐富，對使用天然氣的設備生產商和頁岩氣開採設備的製造商都是極好的機會，既緩和了美國國內能源價格上漲壓力，也給美國製造業的重振帶來希望。

　　全球新一輪結構調整

　　然而，孫梓文分析認爲，儘管奧巴馬推出一系列措施，引導製造業復興，以解決高失業率的問題，但目前美國製造業復甦過程很緩慢，且並非所有產品都適合在美國製造。

　　他指出，就目前趨勢而言，那些運輸成本高，售價較低的商品最有可能從海外生產迴流美國生產如運輸工具、傢俱、塑料、金屬製品等。而同樣運輸成本高而售價也較高的比如汽車反倒更適合海外生產。

　　此外，“國際產業轉移投資諮詢機構”根據長期關注和研究國際產業轉移動態以及新一輪產業結構調整特點，進行的多視角分析也顯示，此輪美國製造業的復甦不會動搖到中國製造業大國的地位，反而會給中國製造業帶來機遇。

　　孫梓文表示，美國製造業復甦對中國製造業的影響有限。尤其在傳統制造業領域，美國的機會並不多。

　　首先，美國長期以來佔據全球製造業產業鏈的高端，在實現“再工業化”過程中必然帶來製造業成本的上升、產業鏈的外移等，這決定美國企業只能專注於研發、營銷和服務等具有高附加值的產業鏈高端環節，將非核心的生產、物流等活動，以項目外包方式分包給成本更低、更具專業能力的發展中國家。在一些關鍵領域，美國會加大對我國技術輸出的控制，但是在與這些高端產業相配套的傳統制造業向海外轉移的過程中，許多相關聯的高端技術必定會隨之“被動輸出”。這對我國的製造業是一個承接國際產業轉移的機遇。

　　此外，中國的市場潛力和工業配套能力對海外的製造業仍具有巨大的吸引力。中國東部沿海地區近年來正大規模地淘汰落後產能，加快產業結構優化升級，逐步形成現代製造業的工業集聚區。而中國中、西部地區的勞動力、原材料等成本優勢依然明顯，人才素質隨着教育事業的發展得到明顯提高。儘管越南、緬甸等東南亞國家也具備工資成本較低、稅賦政策優惠的條件，但其產業發展水平難以與美國等發達國家的轉出產業銜接，也沒有中國那樣巨大的市場容量。因此，中國仍具有製造勞動要素密集產品的稟賦優勢，沒有必要也沒有條件放棄傳統制造業而片面追捧“高端製造”。

　　承接國際產業轉移

　　作爲長期研究國際產業轉移的專家，孫梓文提出，我國從製造大國邁向製造強國的過程中，政府在招商引資時可以從以下幾個方面着手，承接新一輪高層次的國際產業轉移，推動我國製造業的轉型升級。

　　一是構建良好的製造業生存環境。

　　繼續利用自身綜合配套的優勢條件，爲重點扶持的製造業制定並實施減稅、降費、讓利等扶持政策，增加企業發展能力。

　　在招商時結合當地現有的研究力量，用本土人員研發適合本土市場產品能降低企業研發成本，不僅容易吸引一些高端技術產業的企業落戶，而且利於提高當地管理人才的質量。

　　二是引入的產業應打造協同產業鏈，形成規模經濟。

　　近年來，跨國公司積極在當地發展配套產業，新一輪國際產業轉移已由原來單個項目、單個企業、單個產業的轉移轉向整條產業鏈的轉移。因此，在承接國際產業轉移時，政府不僅要不斷完善當地配套產業，還要利用引進的先進技術，推動企業實現跨部門、跨行業、跨所有制、跨功能的協同，整合與加強產業鏈上下游組織，形成規模經濟，優化我國製造業的產業鏈。

　　三是培育並推進企業國際化，提高集中度和規模經濟效益。

　　製造業是規模效益顯著的產業。政府應鼓勵一些優良的企業積極走出去，加強海外佈局，在全球範圍內收購技術、兼併、重組企業，建立品牌市場渠道。

　　四是加強招商人員的團隊建設

　　承接國際產業轉移，不僅需要政府政策環境的轉變，同時也需要進一步提升招商人員的專業能力。孫梓文認爲，目前，招商部門在對承接國際產業轉移中項目信息的分析以及專業性溝通方面尚需完善，需要改變傳統招商模式，採用國際化的招商視野以及專業的基礎知識去引進並承接適合本地區發展的國際產業。最後，孫梓文指出，要在新一輪國際產業轉移中實現產業的升級轉型，必須建立由政府、企業、中介機構等共同組成的國際化經營支持體系，形成大、中、小企業分工協作、優勢互補的協同發展局面，才能充分發揮全社會的規模經濟效益。

　　(來源:中國廣播網)