|
||||
伴隨經濟快速發展,百姓收入“水漲船高”:2002年,我國城鄉居民人均收入分別爲7500元和2500元人民幣,2011年,我國城鎮居民人均可支配收入中位數爲19118元,農村居民人均純收入中位數爲6194元
這是攻堅克難銳意進取、中國經濟列車飛速前行的10年;
這是以人爲本理念彰顯、民生進一步保障和改善的10年;
這是統籌兼顧各項事業、促進經濟社會協調發展的10年……
黨的十六大以來,在科學發展觀指導下,從中央到地方,各級黨委和政府堅持以人爲本,統籌兼顧,努力促進經濟社會全面協調可持續發展。
從甘肅到上海,從湖南到北京,新華社記者走近一位位普通羣衆,從他們的身上感知科學發展的鏗鏘步伐和對未來的美好願望。
經濟列車飛速前行 百姓收入“水漲船高”
洋芋已出苗,藥材長勢喜人……仲夏的甘肅隴西已是綠油油一片,50歲的福星鎮種和村村民張德祿喜上眉梢。
種和村所在的隴西縣山大溝深,十年九旱,靠天吃飯。“過去種的不是小麥就是豌豆等雜糧,廣種薄收,一年下來,糧打不了多少,錢也沒攢下,現在大面積改種藥材、洋芋和玉米,收成一年比一年好。”
張德祿算了一筆賬,他家有20多畝山地,10年前,辛辛苦苦勞作一年,各種收入加起來,也就兩三千元,而去年僅藥材和洋芋,就能收入一萬多元,今年他改過去的露天育藥材苗爲覆地膜育苗,目前光育苗一項,就已經賣了5000元。
種和村的農田裏,種的不是中藥材就是地膜玉米和洋芋,經濟作物爲主,糧食作物爲輔,已經成了普遍的種植模式。
迎難而上,科學發展——村莊如此,企業何嘗不是如此?
作爲“掌門人”,上海紡織集團董事長席時平對10年變遷感慨良多:10年前,隨着經濟的發展,紡織等勞動密集型產業逐漸失去優勢,企業一度陷入困境。10年來,上海紡織依靠“科技+時尚”戰略,從傳統制造業向高端製造業、從製造業向服務業轉型。
“發展空間由此打開。”席時平說,企業重點發展以汽車內飾爲代表的產業用紡織品,同時大力拓展國際貿易、品牌營銷和時尚園區等服務產業,效益大幅改善,利潤由最初的虧損一路增長到去年的2.59億元。
10年間,中國企業在體量、組織結構、市場結構、國際化程度等方面,都有了明顯改觀,越來越多的企業躋身世界500強。無數活力迸發的企業,匯聚成中國經濟澎湃的動力。
發展,是執政興國的第一要務。黨的十六大以來,從非典到汶川特大地震,從國際金融危機到歐債危機,無論遭遇怎樣的考驗和挑戰,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央,都始終抓住發展不放鬆,推動中國經濟列車快速前行。
10年,在人類歷史長河中,不過是短暫的瞬間,神州大地卻發生了鉅變,讓世界爲之矚目——
2003年至2011年,在世界經濟平均增速3.9%的背景下,中國經濟年均增長10.7%。中國經濟總量佔世界經濟總量的份額,從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。
伴隨經濟快速發展,百姓收入“水漲船高”:2002年,我國城鄉居民人均收入分別爲7500元和2500元人民幣,2011年,我國城鎮居民人均可支配收入中位數爲19118元,農村居民人均純收入中位數爲6194元。
“改革開放顯鉅變,緊抓科學發展觀,普天同慶六十年,祖國美好奔明天。”2009年,爲慶祝共和國六十華誕,張德祿將自己編寫的詩句刻在石碑上,立在了院子裏。
“寫得不好,但這是我們農民發自內心的真實感情。”他說。
以人爲本理念彰顯,民生逐步保障和改善
69歲的馬養志,是甘肅天水長城電器工業公司退休工人,和老伴一起跟隨女兒住在北京。由於一次意外墜樓造成半身不遂,馬養志選擇到北京豐臺一家老人院養老。
老人說,自2003年退休以來,他的退休金從每月700多元漲到現在的2400多元。老伴兒退休前是公司子弟學校的高中教師,原先工資水平較低,現在每月能拿到3100元。
“我們老兩口現在日常生活有保障,看病住院有醫保報銷,也不拖累子女,生活很知足,也很快樂。”馬養志說。
發展依靠人民,發展爲了人民——
黨的十六大以來,黨和政府着力保障和改善民生,全面推進社會事業發展。
從持續擴大就業規模,到逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,從深入推進收入分配體制改革,到不斷完善住房保障體系,以人爲本的理念深入人心,也體現在各級黨委、政府的施政行動中。
數字枯燥,卻最有說服力。
截至2011年底,城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人。一個以社會保險、社會救助、社會福利爲基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度爲重點,以慈善事業、商業保險爲補充的社會保障體系框架初步形成。
教育和醫療問題,關係千家萬戶,既是熱點,更是難點。10年來,從國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)頒佈實施,到醞釀多年的醫藥衛生體制改革正式啓動和深入推進,羣衆“上學難”“看病難”問題從體制機制層面逐步解決。
10年來,經濟發展越是困難的時候,黨和政府越是關注民生。2008年起,國際金融危機洶涌而至,在財政收入一度困難的背景下,我國民生投入不減反增,中央財政預算用於教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的支出安排比上年繼續大幅增長。
10年來,越是困難羣體,黨和政府越是給予關懷。從減免農業稅、發放農業補貼,到爲貧困家庭學生免費提供教科書、啓動農村義務教育學生營養改善計劃,從連續7年調整企業退休人員基本養老金水平到爲農民工討薪乃至全國性的農民工權益保護行動,黨和政府的陽光一次次灑向困難羣衆。
長期在京務工的東兆長泰投資集團勞務公司職工劉濤是億萬農民工的一員。他告訴記者,前幾年,在政府支持下,公司建起了“夫妻房”、“探親房”。“工友們都樂壞了,有老婆的紛紛打電話催着來探親,沒老婆的,也都急着找起了對象。”
“這是以人爲本的體現。”蘭州大學經濟學院教授聶華林說,隨着各類社會保障制度不斷健全,公共服務均等化正在覆蓋所有人羣,人們未來的生活會更加幸福美好。
“我是異地醫保,在北京看病報銷不太方便,報銷比例也希望進一步提高。”馬養志的願望,也是無數人的共同心願。
中國人民大學教授鄭功成對此表示贊同。他說,近年來,我國社會保障體系建設取得飛速進展,普惠性特徵日益體現。然而,我國社會保障制度在城鄉之間、地區之間、不同羣體之間還存在較大差距,應儘快從形式普惠走向實質公平。
統籌兼顧各項事業,促進經濟社會協調發展
79歲的周懷瑚從中南大學畢業後留校,在長沙一住就是60年。
“與10年前相比,中南大學和周邊這片城區人口、建築物多了好多倍。”周懷瑚說,白鷺翱翔江面、淺灘覓食的景緻,在消失多年後重現。如今環境治理讓人“看得見摸得着”。
“近年來,長沙重點在資源節約利用、生態環境保護、城鄉統籌發展、宜居城市建設等方面進行了探索和實踐,力爭成爲科學發展的先行樣板和‘兩型’社會建設的示範窗口。”長沙市市長張劍飛說。
長沙的探索,是10年來中國全面推進區域統籌發展的縮影。
從西部大開發到全面振興東北地區等老工業基地,從促進中部崛起到加快沿海地區經濟發展,黨的十六大以來,中國區域發展總體戰略穩步實施,形成了以“四大板塊”爲主體的區域經濟發展格局,區域自我發展能力和區域間協調性日益增強,有力促進了中國經濟增長。
10年來,中央在區域發展的“棋盤”上頻繁落子,加緊佈局。
從天津濱海新區到成渝經濟區,從東部地區的珠三角、長三角、環渤海,到中部地區的黃河三角洲、皖江城市帶、鄱陽湖生態經濟區,再到西北、東北地區的關中—天水經濟區、遼寧沿海經濟帶,一個個區域規劃和相關指導性意見密集出臺。
爲更好促進區域協調發展,2012年,我國財政將進一步優化轉移支付結構,中央對地方稅收返還和轉移支付45101億元,增長13%。
發展改革委表示,縮小地區差別是今後5年的重要工作,涉及人與環境的協調、經濟與環境的協調、經濟和社會等多個方面,有必要落實到一些更有實質意義的指標上,如人均國內生產總值、人均收入、公共服務均等化等。
多輪驅動,協調推進。黨的十六大以來,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央堅持統籌兼顧,科學發展:
——統籌經濟社會協調發展:從加快社區建設,到加強社會管理創新,促進社會主義文化大發展大繁榮,從貫徹落實教育投入4%目標,到進一步健全醫療衛生服務體系,從深入推進全民健身計劃,到啓動實施殘疾人康復和託養工程,在經濟持續快速發展的同時,各項社會事業也獲得迅速發展。
——統籌城鄉發展:黨的十六大以來,中央連續8年發佈指導“三農”工作的一號文件,出臺了一系列強農惠農富農政策措施。10年來,糧食生產實現“八連增”,今年夏糧總產有望創歷史新高;在城市日新月異迅速發展的同時,飲水、電網、公路等農村生產生活條件進一步改善。
——統籌人與自然和諧發展:伴隨工作力度不斷加大,政策措施不斷完善,節能工作積極推進,僅2011年全國就推廣高效節能空調1600多萬臺、電機500多萬千瓦、節能燈1.6億隻,各地節能降耗指標持續下降。生態環境保護得到加強,長江黃河上中游水土保持、天然林資源保護二期、京津風沙源治理、岩溶地區石漠化綜合治理、小流域治理、防護林體系建設等重點工程繼續推進……
周懷瑚的手上,攥着一份和女兒共同撰寫的《向政府獻言》,很多涉及環境改善:嚴厲制止湘江等江河中存在的電魚、毒魚、炸魚行爲;認真解決城市垃圾分類特別是電子垃圾、白色垃圾等回收處理問題……
“我的建議代表了普通老百姓對美好生活的願望。”周懷瑚說,“我願意在有生之年堅持關注、奔走下去。”
老人的願望,不正是13億人的共同願望嗎?
| ||