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核心提示
國家“託市”收購糧食,投巨資建設農田——這是新世紀以來,黨中央統籌城鄉發展,以工哺農、以城帶鄉,建設社會主義新農村,改善農民生活的生動體現。
三夏農忙日,顆粒歸倉時。由於新麥收購價格持續走低,6月中旬安徽、江蘇等地啓動最低價收購預案。蘇皖小麥託市收購預案啓動,支撐了麥價底部,避免了“穀賤傷農”。
6月14日,國土資源部部長辦公會提供的數據表明:10多年來,全國建設高產穩產基本農田2億多畝,補充耕地4500多萬畝,農田產出率提高10%-20%,改善了農村生產生活條件、促進了新農村建設。“十二五”期間,全國還將投資約6000億元,建設4億畝高標準基本農田。
民以食爲天,糧以地爲本。國家“託市”收購糧食,投巨資建設農田——這是新世紀以來,黨中央統籌城鄉發展,以工哺農、以城帶鄉,建設社會主義新農村,改善農民生活的生動體現。
“種地繳糧,天經地義。”農村支撐城市、農業支持工業的模式終於走到了盡頭。《農業稅條例》的廢止是一個重大歷史事件。中國歷史上,有過短暫減免農業稅的特例——也就是“赦”。但只有中國共產黨人,才宣告了長達2600年“皇糧國稅”的永遠退出歷史舞臺。
2006年全面取消農業稅、牧業稅、農業特產稅和牲畜屠宰稅,減輕農民每年1300多億元負擔。2005年11月,十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。“三農”發展進入又一個黃金時期,糧食生產“八連增”,農民收入“八連快”。最近10年成爲改革開放以來農民得實惠最多、農業發展最快、農村發展最順利的時期之一。
“八連增”一定要與“八連快”相提並論。糧食增產與農民增收並不一定攜手。爲打破“穀賤傷農”的宿命,國家持續出臺最低價收購、臨時收儲等“託市”政策。2012年生產的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價均提高到每50公斤102元,比2011年分別提高7元、9元和9元。
故土最難離。但農民嚮往城市,不願呆在故鄉,這是因爲城鄉差距最突出表現,就是農村社會事業發展滯後。2007年中央一號文件提出在農村實現最低生活保障制度全覆蓋。2009年,國家啓動新型農村社會養老保險試點工作,促進城鄉基本公共服務均等化邁出關鍵性步伐。
有恆產有恆心。農村建設加速,農民生活改善,歸根到底要在農民財產權方面實現新突破。2012年政府工作報告提出,土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利,任何人都不能侵犯。讓農民分享工業化、城市化進程的土地紅利,使“三農”事業獲得新的制度動力,有望在“十二五”期間開始全面破題。