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查處“吃空餉”難在哪裏?長沙市機構編制委員會辦公室工作人員表示,作爲管理機關,查處“吃空餉”的最大困難是如何瞭解各單位的真實情況,“這需要被查單位和公衆的配合”。國家行政學院教授竹立家認爲,查處“吃空餉”難在兩點,一是人員編制不透明,二是監管程序有漏洞。在一些地方,被查單位與“吃空餉”者形成利益共同體,互相“打掩護”,令查處工作無從下手(6月24日《中國青年報》)。
查處“吃空餉”確實需要被查單位的配合,但是,如果被查單位不配合,甚至包庇“吃空餉”者,是否意味着查處工作便無從下手?顯然不是。機關和事業單位的人員編制雖然對公衆不透明,但也不是一筆糊塗賬,一個單位有多少在編人員,地方財政給多少人發薪水,上級機關和相關管理部門瞭然於心,只要肯花力氣到各個單位認真排查,就不難挖出“吃空餉”者。暗地裏貪污受賄尚且會露餡,長期明目張膽“吃空餉”豈能瞞天過海?作爲普通民衆,實在想象不出查處“吃空餉”能有多難、究竟難在哪裏。
當然,如果只是發一個文件,要求各單位自查自糾,然後坐在辦公室裏等着各單位上報情況,如此查處“吃空餉”是不會有多大成效的。準確地說,這種所謂“查處”其實是變相慫恿一些單位包庇“吃空餉”者。很簡單的道理是,某個人能夠長期“吃空餉”,定然得到了單位領導的准許或默許,其中極可能存在利益輸送。得到了好處的單位領導,自然會爲“吃空餉”者打掩護,結成利益共同體。這個道理簡單得用腳指頭都能想到,如果查處“吃空餉”仍採取自查自糾的方式,則只能說明一些地方缺少查處的決心和勇氣。
若有足夠的決心,查處“吃空餉”便有許多雷霆手段可用。比如,把查處“吃空餉”與單位領導的烏紗帽掛鉤,試看還有多少單位領導願拿自己的官位爲“吃空餉”打掩護!再比如,在查處“吃空餉”的同時順藤摸瓜,查查“吃空餉”背後的利益輸送,試看還有多少單位領導敢爲“吃空餉”開綠燈!還比如,“吃空餉”在本質上相當於貪污公款,對於“吃空餉”者,不僅給予黨紀政紀處分直至開除公職,而且立案查處,給予法律制裁,試看還有多少公職人員敢於“吃空餉”!
僅浙江永康一個縣級市,就查出“吃空餉”者207人,這還只是階段性成果。另據報道,四川、重慶、湖南等7個省市已清理出“吃空餉”者7萬多人。即使以一人年均耗費公款5萬元計算,7萬多名“吃空餉”者一年耗費公款即達數十億元,而全國有多少“吃空餉”者?這麼多年來共耗費公款多少?想必是天文數字。很多地方財政捉襟見肘,一些地方政府動輒“哭窮”,可是,寶貴的公共財政卻在供養一大批“蛀蟲”,這是一個天大的笑話!中國的老百姓再勤勞,也養不起這麼多“吃空餉”者!
“吃空餉”是一種讓民衆深惡痛絕的腐敗,這種腐敗大面積存在是一件非常丟人的事情。切莫強調查處“吃空餉”的困難,只需強化查處的勇氣和決心。“吃空餉”現象氾濫,主要問題並不是缺少查處的辦法,而是缺少查處的決心。或許可以這樣說,查處“吃空餉”的最大困難,其實在於決心不大、手段不硬、措施不嚴,在於一些地方姑息遷就、心慈手軟,在於沒有人真正珍惜、心疼納稅人的血汗錢。
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