|
||||
天津北方網訊:說到慈善超市,儘管到目前爲止本市市內六區已經有近70家,但對於絕大多數人來說,這個名字還是顯得有點陌生。記者走訪百餘名市民後,將近七成人表示並未與慈善超市有過實質性接觸。大多數市民對於慈善超市的“不知道”並非偶然,記者在採訪中發現,儘管僅市內六區就有近70家慈善超市,而且也有一些開辦得有聲有色,但超過一半的慈善超市在經營上還是存在問題,而其中,更有不少慈善超市由於種種原因處於“半休眠”狀態。稿件統籌 金凡晴 劉巒
昨天上午,記者來到河西區荔灣路附近的一家慈善超市,該慈善超市位於一片居民樓之間的平房內,緊鄰居委會。記者在現場看到,這家超市門口並未放置任何牌匾,不僅有一個略微生鏽的防盜門將人們攔在外邊,而且一輛垃圾車還擋在門口,要不是幾經詢問,很難讓人把這樣一間平房和慈善超市聯繫起來。
由於大門緊鎖,記者只好透過窗戶向裏邊張望。記者看到,屋內擺放着幾排貨架,貨架上放着棉被、牀單、衣物等物資。從附近居民口中瞭解到,最近這幾年,他們只在過年過節的時候看到過這家慈善超市開門。另外,大家表示,已經很長一段時間沒見有人來捐贈物資,而這間慈善超市裏的東西也是隻出不進。
針對這家慈善超市目前的情況,記者從越秀路街道辦事處居民科瞭解到,如今,他們只是對這裏定期開放,也就是說,在節假日的時候纔開門。而之所以如此操作,相關工作人員表示,他們也有自己的苦衷。據相關工作人員介紹,導致此種情況,最主要的原因就是捐贈物資的人太少,貨源無法保證,直接影響到購買者的熱情,讓慈善超市逐漸萎縮。
另外,由於捐贈物資與需求物資的不匹配,也讓該慈善超市陷入兩難的境地。相關工作人員表示,捐贈來的物資遲遲發不出去,前幾年捐來的物資幾乎還原封不動地堆在那兒,他們只好對外援助,將這部分物資用於其他慈善捐助。不僅如此,像米、面、油、洗衣粉等捐贈物資,看似使用價值很大,但因爲有保質期的限制,接受起來也有所“顧忌”。
荔灣路附近這家慈善超市所面臨的困境並非個例,記者在走訪了河東、南開等區的慈善超市後瞭解到,因爲無人捐贈、無處發放以及捐贈物資與需求物資不匹配等原因,不少慈善超市陷入了現存物資不能滿足困難羣衆需求的窘境。
據瞭解,自2004年由市民政局發起慈善超市活動後,就開始由各區民政局管理,街道自主經營。這些慈善超市大致可分爲財政供養型、財政支持型和社會捐助型三種。財政補給是各慈善超市運作經費的主要來源,而能夠從社會獲得穩定、有效捐助的慈善超市卻少之又少。獲取捐獻品種的稀少導致了惡性循環。那些既募不到物資又缺少資金支持的慈善超市,往往淪爲了“擺設”。
另外,慈善超市在管理機制上略顯鬆散,也從一個側面導致其難以爲繼。在採訪中,參與此活動的相關工作人員就表示,由於各街道人力有限,幾乎很少能有專人打理慈善超市,無奈之下,一些街道的慈善超市只能採取定期發放、平時關門歇業的形式。而這樣“三天打魚兩天曬網”,讓周圍的居民“摸不清情況”,久而久之就忽略了慈善超市的存在。
慈善超市
據瞭解,由民政部門發起、各街道興辦的慈善超市,是以經常性社會捐助站(點)爲依託,以解決社會困難羣衆生活困難爲目的,以有針對性地募集和發放爲主要形式的經常性社會捐助機構。早在2004年,被譽爲“將社會捐助與慈善事業結合的新型社會救助平臺”的慈善超市,就已經開始出現在津城大小社區,一段時間內,曾備受社會各界的關注。慈善超市救助的對象,包括社會困難羣衆,城鄉低保戶、高於低保標準的邊緣戶和因突發事件造成生活困難的其他居民。
讓管理者專業讓參與者信賴
從紅十字會到慈善協會,從民間公益慈善團體的不斷涌現,再到一個又一個慈善基金的成立……隨着時代的發展,公益慈善事業在我國蓬勃發展,方興未艾。社會慈善組織數量快速增長,在我國慈善事業中發揮了重要的作用。但正如調查中一些慈善超市一樣,公益慈善組織的發展還有很多不充分、不到位的情況,一些公益慈善組織因管理經營不善面臨困境。如何擺脫困境,延續愛心,社會各界也都提出了自己的建議。稿件統籌 金凡晴 劉巒
慈善協會建立固定捐助來源
作爲慈善超市的參與者之一,市慈善協會一直致力於爲慈善超市善款募捐搭建平臺。慈善協會常務副會長王學富表示,建立長期、穩定的社會捐款來源,是這些基層慈善組織長期健康發展的關鍵。
“政府投入是有限的,來自社會的捐助才能維持超市運營。但問題恰恰就在於很多慈善超市只能偶爾得到某些愛心企業的捐助,然後分配給轄區內的困難羣衆。在大部分時間裏,除了政府支持外,其他捐助來源不固定,超市沒有東西可發,只能關門歇業一段時間。這樣階段性經營的結果,就造成慈善超市在羣衆中的影響力不夠大,很難實現良性發展。”王學富表示,這些社會慈善組織,應該儘可能與一些愛心企業建立長期捐助合作,獲得穩定的捐助來源。
專家學者完善管理合理營銷
南開大學社會工作與社會政策系教授陳鍾林,曾到美國、歐洲各地實地考察過當地的慈善超市。陳教授表示,不得不承認,這些慈善超市相當成熟,其中雖也多是廢舊的物品,卻對外正常經營,市民都能以低價選購合適的商品,而困難家庭則會享受到最低價。
“之所以國外這些慈善超市生意如此火爆,是因爲它有完善的管理機制。”陳教授分析說,目前本市這些慈善超市主要由居委會管理,屬於非專業的機構,也少有專人打理,進貨來源以及銷售渠道都成問題。
經調查發現,慈善超市受衆面廣,也就是存在市場需求。陳教授則建議,要把慈善超市當成一個事業來做。首先,要投入資金建立完善的經營、管理機制;其次,充分調動社區、社工和志願者的力量,甚至可以培養下崗職工成爲超市管理者;此外,還必須設置評估制度,政務透明公開。
南開大學周恩來政府管理學院社會學副教授杜林致則認爲,通過合理的宣傳營銷手段,使慈善組織在羣衆中得到普遍的認同,是慈善組織健康發展的重要條件。“每一個公益組織、慈善組織都有自己的特色,要將特色最大化地宣傳出去。比如慈善超市面對的就是轄區內的困難羣衆,是生活在我們身邊的鄰居和朋友,是在地域和情感上最貼近捐贈者的羣體,這就是它的特色。”
另一方面,杜林致強調,吸引捐助者的持續性關注,還要取得捐助者的充分信任。“這就要求同時建立透明化的捐贈渠道,讓每個參與其中的人都能知道自己捐贈的物資用途和去向。這樣做會取得參與者的認同與信賴,從而推動捐贈者對慈善組織的持續性關注,取得良好的社會影響。”
超市管理者發動羣衆積極性
作爲河北區鴻順裏街慈善超市的管理者,居民科宋科長也總結了一些經驗。“剛開始,街道的慈善超市只有一兩家,影響範圍小,加上宣傳力度不夠,救助乏味且非常有限。後來我們在每個社區都建立了‘分店’,哪怕是將居委會中的一個櫃子、架子騰出來,作爲慈善超市的基地,也要讓這個理念在所有小區都落地開花。”
在宋科長看來,只有發動起羣衆的積極性,讓大家都參與其中,才能讓慈善超市幫助到更多困難羣體。“我們各個居委會都會對外宣傳小區的慈善超市,然後發動大家捐出家中閒置的物品,然後轉贈給困難戶,爲居民搭建一個互相幫助的平臺。在一些小區,有些困難戶會主動告訴我們需要什麼,然後就會有其他居民捐出來,使捐贈的物資都派上用場。現在來看,效果還是不錯的,我們準備繼續推廣這種模式。”
深入社區宣傳解決物資源 開分店擴大救助覆蓋面
紅火慈善超市 各有管理之道
在本市市內六區的近70家慈善超市中,也有經營得如火如荼的,河西區天塔街“好鄰居”救助超市和河北區元吉里鄰里愛心互助站,就都有着各自獨到的管理之道。
社區宣傳 企業合作
這家位於河西區賓水道附近的天塔街慈善超市,算得上經營得有聲有色。在五六十平方米的屋子裏,擺放着兩排長4米多、高2米左右的貨架,貨架分爲5層,上面整齊地擺放着鍋碗瓢盆、米、面、油等生活用品,包裝如新,一塵不染。不僅如此,貨架旁邊還摞着一個個大箱子,裏邊都是熱心居民捐贈的棉被和衣服,被工作人員分類存放了起來。
其實,這家慈善超市也曾遭遇無人捐助、無人領取的尷尬。爲了持續經營,街道派專人打理慈善超市,還特意下社區做宣傳,並放置了20多個廢舊物品捐助箱。“一出門就能捐贈,方便!”居民陳大娘說,家裏一有什麼閒置物件,就拿來放到捐助箱裏,也算是自己的一份心意。從此,居民都養成了長期捐贈的習慣,捐助箱也總是被塞得滿滿的,物資來源不再是難題。
不僅如此,爲了解決捐贈物資不能實際滿足困難家庭的需求,街道還試着變賣舊衣物,獲得資金後再購買困難家庭所需之物。而街道還與周邊企業洽談,在銀行、酒店等地共放置了20多個捐款箱,到目前爲止,近兩年時間,捐款箱共收到善款上萬元,很好地維持了慈善超市的經營。
延伸打造 依託鄰里
來到河北區元吉里社區這家慈善超市時,記者剛好遇到68歲的王大爺,他正提着一口新鍋在社區工作人員的指導下登記相關信息,然後親自把新鍋擺在了超市的貨架上。記者看到,貨架上還擺放着棉被、暖壺等日常生活用品,看上去基本都是新的。在每件捐贈物品下面都有一張便籤,上面詳細記錄着捐贈的時間與來源。
據瞭解,這家慈善超市是鴻順裏街慈善超市在元吉里社區的“分店”,它成立的初衷,就是爲了解決慈善超市救助覆蓋面小、捐助單位、時間不固定等問題。2010年6月,元吉里社區這家慈善超市開業,開始接受轄區內居民閒置物品的捐贈。困難家庭可以到慈善超市定期按需領取基本生活用品,而受助的居民也可以通過勞動回報其他居民。
這家慈善超市使社區內更多困難居民得到了資助,同時也爲鄰里間從陌生到熟悉創造了條件。如今,鴻順裏街已將這種慈善超市推廣至全街11個社區,讓更多居民參與到“慈善超市”的體系中。
相關鏈接
慈善超市最初起源於美國,美國Goodwill Industries慈善超市取得了巨大的成功。其主要業務是接受、處理、銷售市民們捐贈的舊物,用銷售這些物資得到的善款爲殘疾人、失業者、新移民等興辦各種類型的福利工廠、職業培訓機構和就業安置場所。一般採用“前店後廠”模式,即前面是“慈善商店”,後面是捐贈物品的維修處理車間、工廠。我國的“慈善超市”最先出現於上海,隨後廣州、瀋陽、溫州、蘇州等地也都陸續開辦。