美國利用釣魚島問題牽制中國是徒勞的

　　今年7月9日，美國國務院一名不願透露姓名的高級官員，就日本欲將釣魚島“國有化”一事爲日本撐腰，宣稱“釣魚島是《日美安保條約》第5條的適用對象”。

　　美國的做法，不僅違反了國際法和中國法律，也違反了日本國內法——日本國內法對領土範圍有十分明確的界定，不包括釣魚島，甚至不包括作爲聯合國託管地的琉球羣島。因此，美國方面聲稱的“釣魚島是《美日安保條約》第5條的適用對象”沒有任何意義。

　　釣魚島是中國的固有領土。《波茨坦公告》十分明確地界定，日本固有領土只是日本四島(本州、九州、四國、北海道)以及其他列入表內的相關島嶼，釣魚島甚至琉球羣島都不在此範圍內，而屬於中國領土。到目前爲止，琉球羣島作爲聯合國託管地的地位並未改變。釣魚島則是臺灣在日本佔領時期就已納入宜蘭縣管轄範圍。二戰後臺灣由日本歸還中國時，釣魚島等周圍島嶼就應當一併歸還中國。但該地區長時間被美軍佔領並作爲靶場使用，1972年美國又私相授受將釣魚島行政管轄權交給日本。即便如此，在美軍轉交文件上明確指出：“行政管轄權與主權無干”，“釣魚島問題由中日協商解決或由第三方調解解決”。美國心中很清楚，釣魚島屬於中國領土。

　　美國國務院高官的講話無疑表明，美國在利用日本牽制中國。《美日安保條約》是東西方冷戰時期的產物，是日美之間的雙邊安排，不應損害包括中國在內的第三方的利益。無論是美國在二戰後佔領日本時片面宣佈對釣魚島等島嶼擁有所謂“施政權”，還是1972年將釣魚島私相授受給日本，都是踐踏中國主權和領土完整的非法行徑，因此遭到中國政府的強烈抗議。

　　《美日安保條約》只是強調維護日本主權和美國在周邊用兵時日本給予協助，並沒有說日本挑釁他國並同他國交戰時美國會自動參戰。日本應該明白，如果釣魚島發生軍事衝突，美國是不會爲了日本的利益而捲入軍事衝突的。根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，日本的領土只限於本土四島，美國有充分的理由置身事外。如果美國悍然捲入，不僅於法無據，而且是對中國主權的肆意侵犯。

　　中國有足夠的資源和手段反制日本的挑釁

　　日本近日頻頻拿釣魚島問題向中國挑釁，它決沒有勝出的任何希望。中國有足夠的資源和手段，也有足夠的官方和民間意志，與日本在釣魚島問題上對壘。釣魚島衝突會給中國帶來一些麻煩，但不會讓日本更好受。中國不會忌憚日本有美國撐腰，更不怕釣魚島成爲西太平洋上中日持久的摩擦點。

　　強化我在釣魚島海域的存在。鑑於日本政府不斷的蓄意挑釁，中國應不斷強化我在釣魚島海域的存在。長期以來，日本海上自衛隊P-3C巡邏機等每天都越過日本在東海單方面劃出的所謂“中間線”，對中方進行偵察、騷擾。我們應加強在該海域的執法巡航以及軍事演習等行動。釣魚島是中國固有領土，我執法船艦應經常理直氣壯地進入釣魚島周圍12海里海域。

　　讓日方的挑釁付出代價。日方在釣魚島問題上每往前走一步，我們就相應往前走一步半甚至走兩步，要日本有所反思，知道其挑釁必然引來嚴重後果，付出沉重代價，迫使日本在釣魚島問題上不要輕舉妄動。比如，在經濟貿易方面的反制措施，也是手段之一。

　　以釣魚島談判取代東海談判。2009年，因撞船事件，我方被迫中止與日本在共同開發東海油氣田問題上的談判，是十分正確的。日方一直試圖重啓這方面的談判。我應明確提出，東海油氣田問題上的談判應與釣魚島問題上的談判納入一起。

　　支持並保護兩岸四地聯合保釣行動。多年來的事實證明，兩岸四地民間的聯合保釣行動，不僅有效地向日本及全世界宣示了釣魚島自古以來就是中國的固有領土，而且振奮世界所有華人的信心，更使日本政府無計可施。

　　支持俄對南千島羣島的立場。正如俄羅斯總統普京所說，俄羅斯人對南千島羣島(即日本所稱的北方四島)的佔領是二戰的結果。日本向俄羅斯索要北方四島，無疑是否定二戰的結果。釣魚島與南千島羣島有所不同，釣魚島一直是中國的固有領土，但在二戰前一度被日本竊取，二戰後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》的規定，日本戰前竊取的中國領土都應無條件地歸還中國，這當然也包括釣魚島。贊同俄羅斯對南千島羣島的立場，也是對日本繼續竊取釣魚島的牽制。

　　解決琉球主權歸屬問題。中國有必要認真考慮整個琉球(沖繩)的主權問題。到目前爲止，琉球羣島中南部一直處於日本託管之下，但主權不屬於日本。根據《波茨坦公告》第8條的補充規定：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州，北海道，九州，四國及吾人所決定其他小島之內。”琉球主權歸屬應由琉球人民自主決定。

　　目前的釣魚島形勢再次證明，同日本的友好是中國求不來的，所謂中日友好只能是中國對日錯誤言行作針鋒相對鬥爭的結果，是中國敢於運用實力使日本清醒的結果。(張煥利中國政策科學研究會國家安全政策委員會高級研究員新華社世界問題研究中心研究員)