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目前各部門“曬”出的“三公經費”賬單,從不足百萬到超過20億元,不同部門間差異很大。
“部門職責不同,‘三公經費’會存在差異,這是正常現象。”財政部財科所副所長白景明說,有的部門職能特殊,用車較多,如公安部,執法用車很多;有的代表政府外交活動很多,如商務部,出國費用會相對多一些,因此不宜直接就數字簡單作比較。
此外,不同部門人員數量不一,也導致“三公經費”產生差異,特別是實行垂直管理的單位,由於財政供養人員較多,其“三公經費”相對較高。
白景明指出,此次不少中央部門不僅公開了財務收支數據,還對部門職能和單位構成、對支出的具體用途等信息也進行了解釋,這樣社會公衆在面對不同部門決算數據時,就能結合部門的實際情況作出更爲客觀的判斷和評價。
“比如,有的部門是中央垂直管理單位,支出規模是由幾千個單位彙總而成,支出金額較大是一種客觀事實。”白景明表示,部門支出是否正當、合理,要結合部門工作職能、承擔的任務、機構設置和人員數量等實際情況綜合分析判斷。
財政部:三公支出過半系出國費用
財政部相關決算顯示,2011全年“三公經費”支出決算4620.77萬元,其中,因公出國(境)費用最多,佔56.09%,公車花費佔36.36%,公務接待費佔7.55%。
決算同時做了相關解釋,因公出國(境)組團208個、939人次,並羅列了開支內容,如參加會議的名稱、雙邊財經對話活動的名稱等內容。關於公車,財政部按照國家標準,報廢6輛車並相應更新,平均每輛花費23.99萬元;部機關及駐地專員等公務用車保有量爲368輛,平均每輛運行費4.17萬元,車輛主要用於機要文件交換、財政檢查等內容。公務接待費用主要用於財政部機關及駐地專員等開展財經合作、智力交流等項目。
決算公佈了2012年財政撥款預算數爲4979.07萬元。
安監總局:公車消費佔80%
安監總局,2011年全年支出決算5831.95萬元,其中:因公出國(境)費支出380.24萬元,佔7%;公務用車購置及運行費支出決算4693.88萬元,佔80%;公務接待費支出決算757.83萬元,佔13%。
決算指出,“三公經費”中,公務執法用車購置及運行費所佔比例較大,主要由於煤礦安全監察執法工作具有必須“下井監察、現場執法”的特殊性及“髒、累、苦、險、差”的特點,全國103個煤礦安監機構承擔着多達上萬個礦井的監察執法職責,礦點多且多分散於山區,自然環境惡劣,距離遠、路況差,車輛作爲最基本的監察執法工具,出動次數多,導致車輛油耗、維修等運行維護費用相對較高。
海關係統:去年三公支出5億元
海關總署在其官網上公佈了2011年部門決算。 2011年海關係統“三公經費”預算共51218.43萬元,支出50242.82萬元,其中,因公出國(境)費支出2443.23萬元,佔4.86%;公務用車購置及運行費支出44537.36萬元,佔88.64%;公務接待費支出3262.23萬元,佔6.49%。
相關決算指出,公務用車購置及運行費是海關係統公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。2012年,海關係統按照國家規定的汽車配備使用標準,對達到報廢條件的594輛公務用車(含報廢緝私警察警務用車280輛)予以報廢處置並相應更新,公務用車購置支出20928.02萬元;海關總署機關、廣東分署、天津、上海特派辦、41個直屬海關、600多個隸屬海關和辦事處公務用車保有量爲10875輛,公務用車運行維護費支出23609.34萬元。海關實行垂直管理,下轄機構多,監管區域大,大多機構設在沿海、沿邊等邊境地區,點多、線長、面廣。
南水北調辦:人均每次出國5.6萬元
數據顯示,2011年國務院南水北調辦“三公經費”財政撥款當年預算313.05萬元,全年支出決算數379.04萬元,決算數超過預算近66萬元。
具體來看,出國(境)費支出191.57萬元,全年使用財政撥款安排機關、事業單位和其他所屬單位出國團組8個、34人次。按這個比例,人均每次出國費用爲5.63萬元。
公務用車購置及運行費支出144.9萬元。2011年無公務用車購置費支出;國務院南水北調辦及事業單位列入財政撥款開支的公務用車實有數爲23輛,車輛運行費支出144.9萬元。這意味着,每輛車的運行費爲6.3萬元。
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