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本報訊記者鄧紅陽河南省新鄭市把社會管理創新擺在與經濟建設同等重要的位置,積極探索民生爲本、服務爲先的社會管理模式,促進了民生事業改善。截至目前,全市沒有發生一起重大集體越級上訪事件和重大刑事治安案件,城鄉居民公衆安全感指數躍居全省首位。
被確定爲全國社會管理創新綜合試點市以來,新鄭市以新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化協調科學發展爲路徑,突出民生爲本,均等公共服務,加快城鄉一體化進程,明確讓城鄉羣衆“少有所學、老有所養、勞有所得、病有所醫、住有所居、各得其所”的目標。2011年,全市財政一般預算收入21.6億元,近13億元都投入了民生,在城鄉教育資源配置一體化、城鄉就業服務一體化、城鄉醫療保障一體化、城鄉養老服務保障一體化、城鄉住房保障一體化、城鄉服務管理一體化六個方面取得了突破性進展。
在社會管理模式上,新鄭市以鄉鎮爲一級網格,以行政村(社區)爲二級網格,以村組(樓院)爲三級網格,通過建設網格化管理體系,變條塊分割爲條塊融合,構建“事事有人管、人人都負責”的工作新格局。在市一級,由市社會服務管理指揮中心對全市網格運行情況進行動態監控,及時分派處理鄉鎮上報的網格信息;在鄉鎮一級,依託鎮便民服務中心和鎮綜治工作中心,整合相關職能部門,搭建社會公共管理信息平臺;在村一級,建立網格化管理議事平臺,依託村便民服務站,整合力量,成立村網格化管理站,直接負責處理各種問題。針對社會管理中存在的非法生產、非法經營、非法建設、安全生產、信訪穩定和基層組織建設六個突出矛盾,該市將鄉鎮(街道、管委會)責任逐級落實到村組、片區,執法部門責任逐級落實到村、社區,最大限度地整合鄉鎮(街道、管委會)、執法部門內部力量,形成聯動工作機制。
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□社會管理創新典型樣本·動態
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