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2012年7月2日,經過12小時的連夜訊問,臺灣“行政院”祕書長、國民黨副主席林益世承認受賄。
這是自陳水扁入獄以來臺灣影響最大的一起貪腐案。靠“清廉牌”連續贏得兩次選舉的馬英九,面臨着政治生涯中第一次真正的危機。
在國民黨百年曆史上,曾兩次因腐敗跌入谷底,第一次是在1949年丟掉大陸政權,第二次是在2000年失去臺灣地區執政地位。如今,國民黨會不會第三次陷入腐敗深淵?
臺北大學政治系名譽教授張麟徵說:“若林益世案導致2016年國民黨再度下臺,可以說國民黨的腐敗就是這個政黨的原罪、這個政黨的毒瘤,那將讓人不盡唏噓。
臺灣“行政院”原祕書長、國民黨原副主席林益世,位列臺灣“四小公子”之一,一向以年輕有爲、春風得意的形象示人。但2012年7月6日晚8時,他坐在檢方的車上,用紙遮住手銬,拼命低頭躲避鏡頭,一臉灰敗,這是貪腐案發後他留給世人的最後一個形象。之後,汽車把他送進了臺北看守所。
千萬賄款扔馬桶
6月27日,以揭祕聞名的臺灣《壹週刊》雜誌爆出猛料——林益世涉嫌在兩年前向地勇選礦公司負責人陳啓祥收取6300萬元新臺幣(1元新臺幣約合0.21元人民幣)不當利益,該公司是臺灣最大的鋼鐵企業中鋼公司的下游廠商,負責爲中鋼公司處理廢爐渣。
整個臺灣頓時一片譁然。如果《壹週刊》爆料屬實,這就是自陳水扁入獄以來臺灣政壇影響最大的一樁貪腐案。林益世反應極快,馬上向馬英九報告說有人陷害他,稱“身陷政治謀殺工程”。第二天他就舉行記者招待會,信誓旦旦地說“我絕對沒有跟他們收取任何款項,我沒有受賄”。記者會後,他還前往臺北士林的地檢署,控告陳啓祥等人誹謗。
7月1日,事態急轉直下。臺灣最高法院檢察署特別偵查組(簡稱“特偵組”)分11路搜查了林益世位於臺北、高雄的住所及多家公司,於當天下午4時傳喚林益世到案說明。經過12小時的連夜訊問,林益世終於承認部分受賄事實。7月2日凌晨4時10分,特偵組認定林益世涉嫌貪污,有串證、滅證之虞,向法院申請羈押禁見。2日晚間,臺北地方法院裁定對林益世羈押禁見2個月。
7月2日當天,林益世委託律師事務所發表道歉聲明,承認在“立委”及“行政院”祕書長任內涉嫌貪瀆,對社會作出了極爲負面的示範。他在書面聲明裏連續用了5個對不起,“對不起父母家人、對不起鄉親好友、對不起一路提攜的長官前輩、對不起‘行政院’和‘立法院’的同事、對不起自己的良心與操守”。臺灣司法界人士指出,無論林益世的懺悔多麼深刻,一旦涉貪,政治生涯就此結束,收受賄賂罪依法可判處有期徒刑10年以上,甚至是無期徒刑。
7月4日,林益世母親沈若蘭主動帶了1800萬元新臺幣交給特偵組。她供認,林益世遭檢方約談後,她陸續將原本放在個人賬戶、銀行保管箱裏的現金都搬了出來,藏到家裏祭拜神明的桌子下面。後來害怕遭到搜查,又把這些錢分爲三份,一份丟進金爐,在庭院裏燒燬;一份丟進馬桶沖走;這1800萬新臺幣則被裝進一個行李箱,扔進後院小池塘裏,後認爲不妥才撈出來上交。
7月5日,檢方二度搜查林家,在金爐內發現了鈔票灰燼,並表示不排除派人開挖化糞池尋找賄款的可能。接着,特偵組從林益世妻子彭愛佳用個人及孃家親友名義租用的銀行保管箱中,找到了近100萬美元(1美元約合6.37元人民幣)及2000萬元新臺幣。至此,特偵組找到的賄款共計約6800萬元新臺幣,已超過林益世先前受賄的6300萬元新臺幣,若再將燒掉的、沖掉的加進去,金額難以計算。因此,檢方懷疑林益世還另涉他案。
7月7日,特偵組告訴林益世,他的母親及妻子都被他牽連,涉及洗錢,已列爲被告。林益世聞言沉默,低頭沉思許久後,只輕輕說了一句“她們都不知情”。
索賄錄音成鐵證
林益世是如何索賄的?
據《壹週刊》揭露,2010年,林益世在擔任“立法委員”(簡稱“立委”)及國民黨政策委員會執行長(俗稱“大黨鞭”,負責統籌國民黨籍“立委”在“立法院”的行動)時,以協助地勇選礦公司與中鋼公司續約爲由,在高雄家中收取了地勇選礦公司負責人陳啓祥193萬美元現金(按當時匯率爲6300萬元新臺幣)。2012年1月,林益世擔任“行政院”祕書長後,又趁地勇選礦公司與中鋼公司的合約即將到期,再度向陳啓祥索取8300萬元新臺幣。這個要價太高了,雙方沒能達成一致,陳啓祥轉而向媒體揭露林益世索賄,並將自己與林益世談話的祕密錄音交給了《壹週刊》。
在這段祕密錄音中,陳啓祥問:“這次怎麼處理?”林益世答“八三(8300萬元新臺幣)”,並且要求交付方式爲“三、三、二三(分爲3000萬元新臺幣、3000萬元新臺幣、2300萬元新臺幣3次付款)”。林益世不準對方議價:“‘行政院’這麼大一間,只有3個人在上班,院長、副院長跟我而已,其他人都是我們的幕僚!‘行政院’只有兩個印章,院長和我。國營事業公司的新任董事長都是我決定、我在派的,爲什麼一定要8300萬?因爲我現在的影響力和權力不一樣了。”林益世還說:“我運用的角色和角度,可以安撫好每一個人,我做事情很細膩,別人去做絕對不會安撫得那麼仔細。角度不同,我不是沒有行情。我的角度、我的角色,我抓在哪邊我知道,所以都沒有人會來給我(擾)亂,沒人敢來跟我亂什麼!”
據臺灣“爆料天王”邱毅說,陳啓祥和林益世談不攏,馬上就有“綠營”的“立委”跟陳啓祥開出4000萬元新臺幣的價格“截胡”。林益世知道後,唯恐到手的鴨子飛了,對陳啓祥大發雷霆。陳啓祥本來就不太情願拿出8300萬元新臺幣這麼多錢,又捱了林益世一頓罵,更加氣憤,乾脆把談話的錄音帶交給了媒體和民進黨人士。
林益世萬萬沒有想到陳啓祥竟會偷偷錄音。林益世的辯護律師李傳侯說,7月10日,林益世在看守所和他見面時,抱怨“這輩子做過最笨的事情就是和他(陳啓祥)講話”,還一直說自己“很笨”,居然被陳啓祥“設局錄音”。
“立委”成了“收錢專業戶”
案發後,6月28日,馬英九交代“行政院”院長陳沖,“如果有必要就應該請他(林益世)辭去祕書長工作”。7月2日,馬英九得知林益世認罪,首度公開道歉。7月3日,國民黨召開考紀會議,以“嚴重損害黨譽”爲由,開除林益世黨籍,馬英九第二次公開道歉,稱自己的立場是“不掩飾、不包庇、不怕家醜外揚,偵辦到底”,要求剷除“所有可能造成貪腐的毒瘤”。7月17日,馬英九再次表態,“不論涉案人員層級有多高、範圍有多大、人數有多少,絕不護短、絕不拖延、絕不硬拗,該辦到哪裏就辦到哪裏;發生貪瀆案件是很大的不幸,但更重要的是後續處理一定要用這樣的態度,才能贏回人民信賴”。
但人們更關心的是,爲何一名“立委”能輕鬆拿到6300萬元新臺幣賄款?
在臺灣,“立委”的身份是很微妙的,表面上看是選舉出來的民意代表,負責“立法、預算審議、重大決議”等決策大事;實際上,“立委”和臺灣各地的“政治山頭”一樣,要與地方勢力建立極深的關係。有的“立委”甚至爲選民通水溝、掃街道,以求取一張選票,所以“立委”的“選民服務”職能簡直無所不包。
並且,臺灣選舉是有錢才“選得起”,任何一名“立委”都要靠財大氣粗的選民及利益團體的“政治獻金”來“打選戰”;而在有錢的選民和企業眼裏,“立委”也分大、小牌。“小牌立委”應付應付即可,遇到“疑難雜症”還得找“大牌立委”幫忙。大牌的價碼自然高,是索賄還是自動奉上“政治獻金”,送者和收者各自解讀,這一現象在臺灣政界早已是司空見慣。
林益世案爆發後,許多“立委”從中汲取的一個教訓就是:現在科技發達,錄影、錄音很方便,以後如果要幫企業辦事,恐怕得大家脫光衣服坦誠相見,否則一旦被有心人下了套、錄了音,也會像林益世一樣吃不了兜着走。
高雄紅派“少主”
在成爲階下囚之前,林益世可謂是國民黨內一顆冉冉升起的政治明星。
1968年8月19日,高雄縣的國民黨大佬林仙保喜上眉梢,他的二房太太沈若蘭生下了一個兒子,取名林益世。此前,正室太太已經給他生下長子。在嫡長子和庶子之間,林仙保顯然更寵愛庶子林益世。
這種特殊的家庭關係,很大程度上影響了林益世的性格。一名長期跟蹤報道林益世的臺灣媒體人士表示,林益世曾說過,他從小就沒有安全感,深怕爸媽會分開,所以養成了“藏私房錢”的習慣,似乎只有握着一堆錢才能找回一點安全感。母親沈若蘭是小學教師,林益世就在母親教書的學校上小學,學校旁邊有個菜市場,他總是在下課時間幫母親去買菜,順便把自己老師的菜也買了。他小小年紀就懂得砍價,砍下來的錢全成了他的私房錢。就連參加臺灣童子軍大露營活動,他也會把同學們丟掉的空瓶子撿起來,拿去雜貨店換錢。
林益世走上政治道路,與母親沈若蘭的刻意栽培密切相關。身爲二房的沈若蘭,爲了在林家擡起頭來,嚴格督促林益世讀書從政,好接收林仙保在高雄的政治地盤。林益世也確有才華,考上了臺北醫學院(今臺北醫學大學)牙醫系。在臺灣南部,醫生是一個非常體面、備受尊重的職業。當林益世頂着牙醫的光環畢業時,林仙保已年近花甲,決定淡出政壇。在家庭的“嫡庶之爭”中,他放棄了學歷略遜一籌的嫡長子,選擇了庶子林益世。
高雄地區的政治勢力分爲紅、白、黑三大派系。早在高雄縣第一屆縣長選舉中,候選人洪榮華的支持者取洪的諧音“紅”,戴上紅帽助選;另一名候選人陳新安的支持者,則戴上白帽以示區別;當地人餘登發組織一批非國民黨人形成第三方勢力,被稱爲黑派。到了林仙保這一輩,餘家的黑派已經加入民進黨,國民黨擁有紅、白兩派,白派以國民黨大佬王金平帶領的高雄市“議員”爲主,紅派以“省議員”林仙保率領的高雄縣“議員”爲主。1998年,林仙保把30歲的林益世推上政壇,參選“立委”。結果,林益世拿下4萬多票,成了臺灣最年輕的“立委”,順利接收了林仙保的政治資源。
成爲高雄紅派“少主”後,林益世常常“霸氣外露”。2010年6月,林仙保出境旅遊,從香港返抵高雄小港機場時,同機旅客攜帶超量洋菸企圖“闖關”,被海關關員發現,林仙保亮明自己前“省議員”的身份,幫忙說情,但海關關員沒有理會,依法對超量部分課以進口稅。林益世得知此事,竟直接打電話給高雄海關課長林文忠,要他到林仙保住處致歉。之後,高雄海關開檢討會,林文忠被撤換,沒有給林仙保“禮遇”的海關關員也被解職。
另一方面,林益世對物質要求並不高,他穿着在夜市或大賣場買的便宜衣服,找三五好友吃路邊炒菜,自己吃完後還拜託大家一定要把菜吃光。有人看過林益世煎蛋,發現他打破雞蛋後,會用手把黏在內殼的蛋白仔細刮乾淨。也許,他囂張索賄的目的和當年“藏私房錢”一樣,並不一定是爲了生活奢侈,而是爲了享受金錢帶來的安全感和成就感。
民調創下新低
一名臺灣司法界人士指出,即使無法坐實吳敦義、林仙保的罪名,林益世案也已經重創國民黨,使馬英九陷入了一場真正的政治危機,素來與醜聞“不粘鍋”的馬英九這一次可是“粘牢了”。
馬英九從政後,一直要求自己“清廉”,並強調“清廉是公務人員的基本價值”。在今年的臺灣地區領導人選舉中,“清廉”也是馬英九贏得連任的關鍵品質之一。諷刺的是,如今正是馬英九刻意栽培的林益世涉貪索賄。從短期看,這重創了馬英九團隊的清廉形象,最新民調顯示,對馬英九滿意度僅剩15%,創下歷史新低;從中期看,這打亂了馬英九對2014年“五都選舉”(臺北市、北新市、臺中市、臺南市、高雄市市長及“議員”選舉)的佈局,林益世競選高雄市長的安排破滅,國民黨在臺灣南部的勢力受到重挫;從長期看,這摧毀了馬英九部署的新老接班計劃,國民黨“少壯派”的政治品格和能力受到質疑。
從“行政院”祕書長變成階下囚,已不僅僅是林益世個人的悲哀,更給馬英九的政治命運投下了一顆深水炸彈。林益世手上的手銬可以遮住,但對國民黨前途的拷問無法迴避。
《環球人物》 □蕭師言李振廣
1月靠清廉連任7月爆出腐敗案
林益世涉貪重創馬英九
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