□劉金山

　　經過了“摸着石頭過河”的探索階段，在1992年“春天的故事”之後，改革目標明確指向“社會主義市場經濟體制”。30多年來，我們建立了相對豐富的市場形態與相對完善的市場體系。未來時期，如何看待改革？胡錦濤總書記7·23重要講話明確指出，改革開放始終是推動黨和人民事業發展的強大動力，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。可見，改革開放是一項永恆的事業。

　　未來時期，改革開放的使命是，爲中國經濟由大變強提供可持續的動力。如何形成這一動力？正如胡錦濤總書記的重要講話所指出，“着力激發各類市場主體發展新活力。”如何激發發展新活力？我們需要回到社會主義市場經濟的基本規律之中尋求答案。

　　要素市場化是市場化的高級階段

　　改革開放以來，市場化改革的次序是先商品市場化，後要素市場化。中國的市場化改革是從商品價格改革和商品流通改革開始的。價格是市場經濟的核心變量，商品價格改革激勵了生產力的大發展。早進入市場早受益，一批從事商品流通的人先富了起來，出現了“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”等“腦體倒掛”現象。這一現象的實質是要素沒有進入市場。

　　1992年以後，建立社會主義市場經濟體制的微觀基礎是建立現代企業制度。這需要生產要素逐步進入市場，知識、技術、信息、資金逐步市場化。只有生產要素全面市場化，才能激發市場主體的活力，市場形態和市場體系才能豐富。

　　資本化是要素市場化的本質

　　要素市場化，其實質是要素所有者突破時間與空間的限制，實現人類合作秩序的拓展。只有這樣，才能做大做強經濟組織。馬克思對此有生動的評述：“假如必須等待積累去使某個單個資本增長到能夠修建鐵路的程度，那麼恐怕直到今天世界上還沒有鐵路，但是，集中通過股份公司轉瞬之間就把這件事完成了。”

　　突破時空限制，把要素連接起來的途徑是資本化。資本化，是把要素(或資源)轉化爲資本，就是把政府未來財政收入流、企業資產(有形資產和未來收入流)、土地等自然資源、勞動者未來收入流等，通過產權化、證券化等形式，轉變成可流通的資本，轉變爲“活錢”，可以現在用的錢。比如國債，就是政府以未來財政收入流作抵押，募集資金，相當於把明天的錢盤活，拿到今天花。

　　1783年工業革命發生在英國的一個重要原因是，政府通過發行國債，借款來扶持民族工業發展，而不受短期內稅收水平的限制。美國的財富能夠以比其他國家快得多的速度創造更多新的財富，重要原因在於美國有着讓任何資產、任何未來收入流都能提前變現的資本化體系。

　　要素進入市場，只是要素市場化的起點。要素資本化，盤活一切可以盤活的資源，形成一個對內對外皆開放的經濟體系，發揮規模經濟的優勢，才能促進經濟組織突破報酬遞減規律的限制，實現報酬遞增，實現跨越式發展。

　　規則是資本化的支持系統

　　要素資本化的一個重要功能是優化風險配置，把經濟活動的風險分解開來，讓那些願意並且能夠承擔風險的行爲主體來承擔。要素資本化，需要對經濟活動的成本收益進行理性計算，需要可計算、可預期的社會環境：規則。只有在產權清晰、產權與契約權利得到可靠保護的情況下，要素纔可以被資本化。

　　要素資本化的金融體系及相關的核算、財務、統計、會計、審計、契約監督和司法等制度，構成一個支持系統。工業革命以來的歷史實踐表明，以規則爲基礎的法律制度具有規模效應。孟德斯鳩在《論法的精神》中說，英國的立法機構得到舉國信賴，使其能利用信用把虛幻變成現實。日本明治維新的一個重要支柱是採用西方的法律制度，從憲法到商法，乃至會計法和公司法。

　　法律是利益的分配文書。法律只有被信仰，才能稱之爲法律。被信仰的法律，才能激發“有恆產者有恆心”的市場主體活力和創新精神。

　　資本化是廣東轉型升級的關鍵路徑

　　廣東是中國經濟的主要增長極。率先構建支撐中華民族偉大復興的可持續機制和微觀基礎，是廣東轉型升級的歷史使命。在商品市場化相對成熟、要素市場化深入推進的情況下，廣東要繼續謀求市場經濟的制度紅利，必須緊緊抓住要素資本化這一環節，通過要素市場化，激發市場主體發展的新活力。這裏需要形成一個理念：一切企業，無論其產品或服務的功能有何特殊性，從資本化意義上講，都可以是社會企業，都可以是公衆企業，都可以通過資本化途徑利用一切可用的資源。

　　作者系暨南大學經濟學院副院長、教授、博士生導師