近期，多國爆發了領土爭端：中日釣魚島爭端、日韓獨島之爭、日俄北方四島之爭以及前段時間的中菲黃巖島事件。這些爭端爲何在今年集中爆發？作爲爭端焦點的日本連續撤換三位重要國家的大使，意圖何在？本報專訪外交學院國際關係研究所周永生教授，進行全面解讀。

　　美國攪局，東亞領土摩擦異常激烈

　　北京晚報：近期多國都爆發了領土爭端，其中有沒有美國戰略東移的因素？

　　周永生：從大的趨勢來說，這種局勢和美國的戰略東移有很大關係。美國鼓勵在東亞的“小兄弟們”同中國等國家進行激烈的爭奪和對抗。日本在領土問題上激烈地同中國、韓國和俄羅斯對峙，導致這三個國家的反彈。同樣，菲律賓以爲美國戰略中心轉移到亞太能替它撐腰打氣，於是加強了對黃巖島的爭奪。

　　正是由於美國的攪局，近期東亞地區的領土摩擦異常激烈。當然，美國雖然希望東亞地區有摩擦，但不希望進入戰爭狀態，因爲這將會逼迫美國“選邊站隊”，這不符合美國的根本利益，是它不願意看到的。美國現在的心態就是“支持弱者、抑制強者”。

　　領土爭端與日韓各自的國內政局有關

　　北京晚報：日韓兩國都面臨着支持率的壓力，這些爭端與各國的政局有關係嗎？

　　周永生：從中小局勢的因素來看，這些領土爭端與各自的國內局勢也有一定關係。李明博面臨着選舉的壓力，李明博以前和日本的關係過於密切。今年7月，日本發表新版《防衛白皮書》，再次主張“獨島是日本領土”，反對韓國外交白皮書將獨島標記爲韓國領土，引起韓國強烈抗議，在野黨和民衆將矛頭對準李明博。李明博登上獨島(日本稱竹島)宣示主權，是以強硬的姿態來表明自己是一個愛國的總統，顯示他在維護國家主權方面毫不軟弱的態度，由此爭取政治支持。野田也面臨着支持率的壓力。目前野田處在弱勢的狀態，國內政策很難搞好，爲了提高支持率，只能通過外交強硬來顯示本屆政府的作爲，結果在領土問題上和周邊國家都鬧翻了。

　　俄羅斯在一定程度上有策應中國的一方面，但根本目的還是爲了本國利益，以求亂中取勝。日本正因爲領土問題和中國、韓國忙得焦頭爛額之際，俄太平洋艦隊表示，該艦隊的艦艇編隊近期將前往南千島羣島巡航，不失時機地展示自己的強硬態度。從這點看，俄羅斯的外交相當老到和成熟，特別會“見縫插針”。當然，以上這些都只是中短期的影響因素，各國主要還是爲了本國的根本和長遠利益。

　　更換大使意味着日本對華政策全面向右

　　北京晚報：日本撤換駐中美韓大使，調整外交人士的意圖是什麼？

　　周永生：這次人事調動和領土爭端有關。近日，日本外交環境十分嚴峻，四面“樹敵”：因釣魚島問題和中國鬧僵，因獨島問題和韓國爭論，因北方四島問題和俄羅斯也有矛盾。日本政府希望通過換人，尋求外交突圍。

　　現任駐華大使丹羽今年4月在接受英國《金融時報》採訪時稱，東京都知事石原慎太郎計劃“購買”釣魚島一事“將會給日中兩國關係帶來重大影響”。此言一出，立即遭到了日本政府的批判，此後日本國內一直有要求撤換丹羽的呼聲。日本政府要鐵心推進釣魚島國有化，就容不得這樣的大使存在，必須把這塊“絆腳石”撤掉。日本近來對中國一再發出挑釁，又是“購島”，又是登島，又是島嶼“國有化”，小動作頻繁，這裏面既有國內政局不穩、經濟低迷等因素，更有日本右翼勢力活躍的背景。日本更換駐華大使意味着日本對中國的政策將全面右傾化、強硬化，釣魚島國有化的政策踏上了不歸之路。

　　日本將瘋狂利用多種手段爭奪領土

　　北京晚報：在領土爭端問題上，日本未來會利用哪些手段？

　　周永生：日本歷來重實用主義，它動用的手段包括國際輿論、搞公共外交、炫耀武力、軍演、增加新武器、增加軍隊的數量等，可以預見，在未來日本將瘋狂利用並強化這些手段來爭奪領土。