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天津北方網訊:近年來,天津靜海質監局針對三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、工業明膠等非法添加事件,以及橡膠輪胎、兒童服裝和玩具質量安全等羣衆關注的熱點問題,努力探索在履行質量監管和行政執法職責的同時,努力探索監督與服務的新思路、新方法,確保監督有效,服務到位和轄區質量安全。
該局的主要做法:
一是轉變工作思路,強化監管意識。
面對問題產品的屢禁不止,靜海質監局廣泛開展研討,提出質監工作必須由服務企業向服務廣大人民羣衆和社會轉變;由工作面面俱到向監管重點轉變;由嚴格監管向嚴格行政執法轉變,確立了強化行政執法的工作思路。明確指出:行政執法是監管之基、興局之魂、立局之本,是確保產品質量安全的最後一道防線。只有嚴格行政執法才能打擊製假售假行爲,保護合法企業的利益;才能不斷促使企業改進生產經營模式,提高產品質量;才能維護市場環境的公平有序,穩步推進地方經濟發展;才能真正履行質量監管的職責,切實保障羣衆的消費安全及生命財產安全。截至目前,該局執法稽查共出動人員3402人次,辦理行政案件53件,結案率100%,端掉窩點21個,涉案金額95.9萬元,罰沒款25.18萬元,有效打擊了製假售假行爲,淨化了該縣的經濟發展環境。
二是創新工作方法,提升執法能力。
該局建立投訴舉報獎勵機制。鼓勵羣衆參與舉報,在全社會形成全民監督、共同管理的氛圍。案件經查實,給予舉報者適當獎勵。保護舉報人的身份信息,使舉報者無後顧之憂;該局加強科室間信息互通。科室的日常監督檢查不再拘泥於科室自身職能,而是採取科室職能爲主、全局職能爲輔的巡查原則,真正形成全局一盤棋的工作局面;該局聘請市場觀察員。在各鄉鎮聘請人大代表、政協委員和人民羣衆作爲產品質量監督的市場觀察員,及時反映日常生活中遇到的產品質量及製假售假問題;該局與企業聯動,打擊製假售假行爲。與企業加強溝通與聯動,共享企業發現的線索,實現市場監管和企業自身保護雙贏;該局組織內部培訓,提升行政執法能力。通過邀請外部講師、參加市局培訓、組織內部法律課堂等方式,提高執法人員的法律意識和法律適用能力,提升依法行政和案件查辦能力;該局加強兄弟單位交流研討。組織業務科室同其他區縣局及執法大隊進行交流研討,針對典型案件辦理、法律法規適用、工作方式方法等問題廣泛開展交流,充實知識,拓寬視野,提升能力;該局狠抓執法重點。根據不同時段和企業分佈情況,確定重點檢查項目,使執法行動有側重;該局建立與公安、工商、安監等部門的合作機制。加強大案要案、複雜案件的查辦協作,案件線索移送協作,執法案件配合協作,必要時開展聯合行動;該局大力開展宣傳活動。充分利用“3•15消費者權益日”“質量安全月”“安全生產月”“計量日”等,廣泛開展宣傳諮詢活動,提高羣衆法律意識;十是邀請媒體參與。藉助媒體多渠道、多角度的宣傳,讓公衆更多的關注質監、瞭解質監,有效擴大質監部門的影響力,爲執法監管打下良好的羣衆基礎。
三是開展專項執法檢查,服務地方經濟發展。
僅上半年,就開展了一次性使用衛生用品、農資打假、兒童玩具、建材、防汛器材等專項執法檢查,出動執法人員117人次,檢查生產經營單位23家,有效淨化了市場,確保了農耕、兒童節、防洪防汛時期的產品質量安全。