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走到第一線去解決羣衆困難
——江蘇開展“三解三促”下基層活動探索新時期羣衆工作新路
“從耿車鎮調研回來,我一直在想聽到的一個故事。耿車小學李老師上美術課,讓學生描繪大自然,有孩子把天空塗成了灰色。‘爲什麼天空是灰色的?’孩子們說,我們看到的天空就是這種顏色。”
這是江蘇省宿遷市市長藍紹敏9月6日寫下的“民情日記”。日記中所提到的耿車鎮是宿遷的明星鄉鎮,當地70%的人口從事廢舊塑料加工產業,農民人均純收入達9177元,高於全市平均水平833元。但依靠產業致富的同時,污染問題日益突出。
記者在當地採訪時看到,這是一個被“廢舊塑料加工產業”包圍着的鄉鎮,大小企業星羅棋佈。天一亮,五一路上的車輛穿梭往來,大多都是載運塑料垃圾、塑料製品的。耿車鎮黨委書記張再先說,政府一直積極引導多途徑致富,試圖“稀釋”廢舊塑料加工產業,但收效不明顯。
“明知道有污染,爲什麼這個產業還是淘汰不掉?”藍紹敏一直很困惑,直到這次到這裏駐村調研才逐漸有了答案。“當地塑料加工至少有三四十年了,老百姓既是塑料加工業的受益者,也是受害者;既是製造污染的人,也是迫切要求治理、擺脫污染的人。同時這個產業還帶活了物流運輸、機械維修等近百家企業做配套。要淘汰,就是拿刀子割老百姓的肉啊。”
藍紹敏告訴記者,耿車的問題雖然坐在辦公室裏也做過研究、論證和分析,但沒有找到辦法。正是通過這次實地走訪、反覆商談,充分汲取廣大羣衆的意見,才梳理出生產向園區集中、居住向小區集中、交易向市場集中的“三集中”發展循環產業的思路。
“孩子們眼中灰色天空的故事一直提醒我,一定要解決耿車的問題,讓活潑可愛的孩子們看到更藍的天空、更清的碧水、更整潔的環境。”藍紹敏說。
跟藍紹敏一樣,不打招呼,不層層陪同,不事先踩點,在農民家中同吃同住,認真寫下民情日記,帶着問題下去,找到辦法上來,從省委書記、省長到機關處級幹部蹲點調研沒有例外……2012年2月至今,江蘇省開展領導幹部以“瞭解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾,促進幹羣關係融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變”爲內容的“三解三促”下基層活動。迄今已有5萬多名幹部走到第一線去解決羣衆困難,幫助基層羣衆協調解決實際問題13.3萬多個,解決重大疑難信訪案件1.9萬多件。
“江蘇省委對‘三解三促’活動中‘爲什麼要下’、‘能不能下’、‘怎麼下’、‘下去幹什麼’等一系列問題提出了具體而明確的要求。通過制度確保幹部下基層常態化、實效化。”江蘇省委組織部相關負責人說。他向記者展示了厚厚十幾本大書,上面密密麻麻記錄着江蘇5萬多名幹部下基層“三解三促”的工作臺賬,上至省委省政府主要領導,下至普通市縣處級幹部和鄉鎮、街道領導班子成員等,誰聯繫哪裏,去了幾天,處理了什麼矛盾,解決了什麼問題,一一有賬可查。
“梳理之後我們發現,幹部們大都選擇到矛盾大、困難多、經濟薄弱的地方去。涉農幹部大多選擇到蘇北經濟欠發達的鄉村,經濟綜合部門大多選擇到困難企業,環保部門去化工園、政法部門去治安薄弱地區……而從民情日記中,則能讀出他們是帶着責任、帶着感情、帶着問題在與羣衆交流,解決發展中的問題。”該組織部人士說。
這麼多的領導幹部下基層、住農家,給基層羣衆帶來了驚喜,更帶來了期盼。揚州市委書記謝正義半個月兩次到寶應縣曹甸鎮周管村蹲點,曹甸鎮一家企業的負責人童碧軍興奮地說:“我反映了企業貸款難的問題。說的時候以爲謝書記不過聽聽而已,沒想到很快就拿到了貸款!”
科學發展向上攀登,聯繫羣衆向下紮根。通過“三解三促”活動,一些羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題得到解決,一批便民利民措施得到落實,一批信訪積案得到化解,羣衆情緒得到有效理順,羣衆幸福指數明顯提升。
而對於江蘇的各級領導幹部來說,用心下基層、用情轉作風、用功辦實事成爲當前做好羣衆工作的共識。“只有深入羣衆、融入羣衆,才能真正知民情解民憂,促進幹羣關係融洽。只有站在羣衆的角度思考問題、制定政策,才能使政策效應最優化。黨員幹部下基層,既解決一時一地問題,又推動面上問題的解決。解決基層羣衆實際問題重在長遠,利在長效。”江蘇省紀委的一位領導幹部表示。