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天津北方網訊:民政,是一個關乎人們生活幸福的事業,人們的結婚、養老、生活幫扶、弱勢救助等等,都離不開民政。近五年來,本市的民政事業不斷髮展,城市低保標準由300元提高到520元。在全國率先建立統籌城鄉居民的基本養老保障和基本醫療保險制度,提高重點優撫對象撫卹補助、城鄉低保特困救助、農村五保供養和殘疾人生活補貼標準,建立並完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。養老機構牀位增長了近一倍,開展了社區老年食堂“助餐行動”等等。全市民政系統正以更高的標準、更有力的舉措,努力構建現代民政工作格局,加快推進在保障和改善民生方面走在全國前列。今後,民政部門還要加快完成中心城區老年配餐中心建設、市級國辦養老機構市內六區全覆蓋、社區網格化管理和管理服務信息平臺推廣應用等工程。加快民政標準化體系建設,制定養老服務標準、殯葬服務標準、軍休服務標準等。創新低保收入覈對辦法,與時俱進擴大社會救助覆蓋範圍,推進普惠化;探索虛擬養老院建設,緩解機構養老供需矛盾;啓動農村養老社會化服務體系建設,加強城鄉統籌發展。
人物:老夫妻“因爲有支撐所以幸福到老”
秋天的早晨,溫暖的陽光照進任敬祿與葉雪芹老夫妻的房間,任大爺雖然已經年近八旬,卻還是習慣每天幫老伴兒梳理頭髮。老兩口說着些閒話,就有人輕輕地敲門,給二老送來了可口的早點。送餐的不是老人的兒女,而是養老院的工作人員,二老生活的房間,也是養老院裏一間舒適的“夫妻間”。一對相濡以沫60年的老夫妻,正是因爲養老事業的發展,讓自己的晚年生活多添了一份安心。
1953年,20歲的任敬祿參加了全國第一次高考,考上了青島工學院。在那裏,他見到了同班同學葉雪芹,兩個年輕人從同學,到戀人,到親人……從青春年少走到滿頭白髮。60年過去了,二老的三個兒女也都成了事業有成的精英,只是,陪老人的時間越來越少了。前幾年,兩位老人的身體狀況還算可以,彼此照顧着,晚年生活也算平靜。可是,近幾年,葉奶奶的身體狀況越來越不好,心臟和血液都出現了問題,每個星期都有一天需要輸液和輸氧。這可忙壞了任爺爺,有時候還得自己搬氧氣瓶上樓累得氣喘吁吁。老伴兒要看病,任爺爺一大早起來去醫院排隊掛專家號,再回家接老伴兒。在家裏,任爺爺更是要爲一日三餐忙活,有時候自己實在太累了,做好的飯菜也沒有心情吃。兩位老人都不想給孩子們增加負擔,但是他們也越發地覺得“折騰不起了”。
老兩口商量了很久,決定去住養老院。在二老的堅持下,大兒子同意找找看。可是,養老牀位緊張,老人入住養老院的願望都不太容易實現。去年,就在老人居住的社區附近,望園養老院開業了,經過認真地“考察”,二老決定選擇這家離家不遠的養老院。住在了新的環境,老兩口覺得生活突然變輕鬆了,葉奶奶輸液輸氧會有專業的醫護人員到房間裏進行服務,老人不舒服了,隨時可以招呼護士。每週醫院專家還會來到養老院給老人們免費診療,再也不用爲了看病東奔西跑了。老人心情一放鬆,身體也比以前好了。一日三餐,葷素搭配十分符合老人們的口味,老人們連樓都不用下就能吃到熱乎乎的飯菜。任爺爺終於不用爲家務勞累了,每天看書看報,寫寫毛筆字,和院裏的老人下下象棋,有時候還會到附近的水上公園溜達溜達。兒女們也比從前更放心了。
任爺爺說:“住進養老院後我和老伴兒的生活質量提高了很多,沒有那麼多煩心事兒,再也不用擔心自己需要人照顧,會影響孩子們的工作,養老院改變了我和老伴兒的晚年生活。”
助餐:社區食堂開辦218家
家住在南開區長華里的許奶奶已經70多歲了,現在兒女們都在國外,家裏只剩下老兩口。二位老人最頭疼的事就是“吃飯問題”。因爲行動不方便,老兩口每週只去一兩次菜市場,買回一週的菜。做一次飯從擇菜到做好,要一兩個小時,要是做點“費事”的,就得大半天兒。正在老人爲一日三餐煩惱的時候,社區裏建起了老年食堂,不僅可以到食堂裏去吃,還可以享受送餐上門的服務,老兩口終於不必每天在廚房裏發愁了。由於社區食堂解決了社區老年人的“吃飯問題”,因此已經成爲很多老年人的“幸福指標”,本市大力推行“老年人助餐計劃”,加快配餐中心、社區食堂建設,目前市內六區建各種配餐中心、社區食堂218個,中心城區內覆蓋65%的社區。越來越多的老年人能在家門口吃上可口的飯菜。“十二五”中心城區配餐覆蓋率要達到75%,使60多萬老年人受益。
養老:養老牀位增加近一倍
五年來,天津加快以養老機構、社區公共服務設施等爲代表的民政基礎設施建設。在社區綜合改造工程中,市財政和福利彩票公益金投入約7.1億元,實現88%的街道建有社區服務中心,91%的社區建有社區服務站,在2006年底,本市養老牀位只有1.8萬張左右,截至今年初,本市養老服務機構有318家,擁有牀位達到3.37萬張,佔全市老年人口的1.9%。到2015年,天津將基本形成“973”的養老服務格局,即全市老年人口中,97%老年人居家養老(包括94%老年人依託社區日間照料服務設施分散居家養老,3%老年人在老年宜居社區集中居家養老);3%老年人入住養老機構養老。
救助:低保五年漲了220元
五年來,本市社會救助、孤兒基本生活保障、優撫對象撫卹補助標準調整全部納入增加城市居民人均可支配收入總體規劃,實施城鄉聯動增長。城鄉低保平均水平由每人每月300元和125元增長至520元和320元;統一機構供養和散居孤兒基本生活費標準爲城市低保救助標準的3倍,每人每月1560元,部分地區達到2760元,提前實現國家《民政事業發展第十二個五年規劃》預期目標。率先建立了城鄉一體的困難羣衆和優撫對象醫療救助制度並全部納入基本醫療保險,優撫對象醫療補助最高比例達80%,困難羣衆醫療救助最高比例達55%,實現醫療救助無上限封頂。
殘疾人:基本社會保障覆蓋率大幅增長
本市制定實施了80多項普惠加特惠扶助殘疾人的政策,五年來,殘疾人各項社會保障更加完善,殘疾兒童、重度殘疾人和低保殘疾人個人不交基本醫療保險費,全部由政府補助;低保重度殘疾人基本養老保險個人交費給予100%補貼,低保非重度、非低保重度殘疾人個人交費給予50%補貼。殘疾兒童少年接受義務教育比例達到98%,2.43萬名殘疾人接受了職業技能和農村實用技術培訓。據市殘疾人狀況監測數據顯示,城鎮殘疾人基本社會保障覆蓋率比2007年增長18.9個百分點,比全國高14個百分點。今年農村殘疾人蔘加城鄉居民基本醫療保險比例爲90.7%,比2007年殘疾人蔘加農村合作醫療比例增長6.9個百分點。記者任悅李海燕實習生朱瀟驍攝影吳迪