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訪談對象江蘇省無錫市惠山區人民法院院長凌芝
綜治週刊:近年來,惠山法院在司法助殘方面主要開展了哪些工作?
凌芝:近年來,我院始終堅持以關愛、幫扶殘疾人爲己任,將司法助殘融入審判工作大局,組建涉殘糾紛專門合議庭,開闢涉殘案件“快立、快審、快執”綠色通道,採取上門立案、巡迴審判、案後回訪等多項舉措,穩妥處理涉殘糾紛,切實減輕殘疾當事人訴累,把司法的公正和溫暖傳遞給殘疾人;同時,我院在法院廣場、立案大廳、審判法庭、基層法庭均設置了“無障礙通道”,派出“導訴員”,使涉殘案件當事人來院時“辦事有人引,諮詢有人答,困難有人幫”,事事處處時時送上便捷貼心的司法服務。
綜治週刊:成立“法律與道德關愛基地”的初衷是什麼?
凌芝:在物質豐富的今天,法治對道德的依賴越來越強烈。然而,現有的司法資源卻難以承受壓力,難以滿足整個殘疾羣體的司法需求。人民法院推進社會管理創新就是在“立德”和“法治”這兩大板塊上做文章,以審判促進道德體系建設。“德法兼治,社會和諧”,基於這樣的考慮,我院決定在惠山區重度殘疾人託養中心設立“法律與道德關愛基地”,將法律與道德融合,圍繞“平等、參與、共享”的目標,着眼“增進重度殘疾人幸福指數”的要求,通過與重託中心開展司法助殘系列共建共創活動,爲重殘羣體架構一個體現司法人文關懷的保護框架,努力讓司法爲社會積蓄道德力量,讓道德爲司法減壓。
綜治週刊:關愛基地的工作主要圍繞哪些方面展開?
凌芝:首先,開設一個維權課堂和道德講堂。通過法官給殘疾人和護工講課、巡迴審判、庭審觀摩等形式,以案釋法,以案說德,實現“講權力、講義務、講道德”三個必講。其次,開通一條司法服務熱線與關愛督導通道。通過法官與殘疾人及其家人電話溝通,促使在特定日子或定期看望,實現“節日、生日、紀念日”三個必看。第三,組建一支親情替補和心理修復法官愛心團隊。設立“法官談話與心理修復工作室”,選派法官定期上門傾聽殘疾人心聲,形成一個殘疾人和法官組合的親情圈,實現“節日談、生日談、特殊日談”三個必談。
綜治週刊:相比於以往的司法助殘工作,關愛基地的創新性主要體現在哪裏?
凌芝:一是幫扶的對象是重度殘疾人。重度殘疾人是特殊困難的弱勢羣體,入住重殘中心的一般都是肢體傷殘二級以上的殘疾人,在身心方面都曾遭受重創,急需社會的關愛。基地工作就是要抓好對重度殘疾人的思想引導、道德指導、心理疏導,真正打開重殘人員的心扉,激勵他們自強自勵的精神。二是將道德教育融入普法宣傳。不同於以往的普法宣傳,基地工作着重結合案例宣講《論語》、《道德經》、《周禮》等道德倫理知識,重塑重殘羣體的尊嚴與權利,重燃重殘羣體參與社會生活的願望。爲此,我院專門選任幹警擔任法制聯絡員,每週輪流到基地提供法律諮詢、道德宣講等服務,平時只要有需要,都能隨叫隨到。三是聘任了兩名重殘人員擔任特邀陪審員。選擇涉殘、涉老、涉幼的糾紛邀請特邀陪審員參與庭審或參與調解,既可以使重殘人員實現殘有所學、殘有所爲、殘有所樂,又可以藉助殘疾人身殘志堅、自強不息的經歷和精神去教育、感染當事人,推動糾紛的解決,實現融合共贏。