|
||||
-出租車和社會車輛紛紛佔據公交車道 本報記者 周馨 攝
目前,本市已有30多個路段建成了161.8公裡的公交專用道;3年內,公交專用道將達300公裡。公交專用道如何纔能『專道專用』?今年元月,市人大代表王文傑提出書面意見。今年6月起,本市延安路沿線127路公交車率先安裝『公交電子警察』;8月14日至今,本市執法部門向不當駛入公交專用道的社會車輛發出違法告知單25張。在這些數據的背後,是申城對『公交優先』法定規范的強制執行,以及執法技術手段的探索。
在城市交通中,公交專用道並非可有可無,它的法律地位已由國家大法、部門規章確認———
◆交通安全法第37條道路通行規定『道路劃設專用道的,在專用車道內,只准許規定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內行駛』。
◆建設部《關於優先發展城市公共交通意見的通知》第5條:保障公共交通的道路優先使用權,優先發展城市公共交通要科學設置優先車道,確保公共交通車輛的優先或專用道路權。
公交專用道用得『不專』
本市公交專用車道的運行狀況究竟如何?今年元月,市人大代表王文傑實地調查表明,重慶南路(建國中路至復興南路)南向北,共設5機1非6車道,東側第二車道為公交專用車道;在上午7-10時、下午4-7時的規定時段內,佔用公交專用道的社會車輛達到20輛/分鍾左右;公交車在重慶南路、建國中路公交站上下客後,卻無法正常駛入專用車道。申城其他路段專用道運行狀況,也大抵如此。
『公交專用道尚未真正實現專道專用。部分機動車駕駛員有法不依,我行我素,部分執法人員違法不究,眼開眼閉,公交專用車道基本是形同虛設,這種狀況不僅影響了公交車輛的正常運營,更有損法律權威。』王文傑說。
運百名乘客佔道減9成
公交車道為什麼不能名副其實?『一種誤解是,設置公交專用道後,不能充分利用道路資源,降低了機動車的通行速度,造成道路資源浪費。』王文傑說,事實上,緩解城市交通擁堵,提高交通資源利用效率,公交專用道的效能,不可小視。
來自市交港局的信息顯示,若按在市區同樣運送100名乘客計算,使用公共汽車與使用小汽車相比,道路佔用長度減少近9倍,節省油耗約5倍,排放有害氣體最多可降低15倍左右。
因此,優先發展城市公共交通,加強公交專用車道的『專一化』,是提高交通資源利用效率,提高公交運營車速,方便市民出行,緩解交通擁堵的重要手段。『要確立公共交通在城市交通中優先地位,就必須把公交專用道還給公共交通。』王文傑說。
公交車裝『移動電子警察』
擅自佔用公共專用道,乾擾公共交通車輛優先通行的社會車輛應依法查處。但已有的道路管理技術中,電子警察的道路監控,難免存在死角,有效監控需要技術改進。
能否在公交車上安裝電子警察,隨時抓拍交通違法行為,保證監控證據確鑿?在辦理王文傑代表書面意見的過程中,市公安局交警部門就此與市交港局多次協商,確定延安路沿線作為執法試點線路。今年6月,延安路沿線127路公交車率先安裝了監控設備,開展前期測試。8月14日,第一條違法告知單開出——『公交電子警察』當天抓拍到社會車輛不當駛入公交車專用道的違法行為,執法部門掛號郵寄了違法處理告知單。迄今,這樣的違法告知單已開出25張。
『車有車道,馬有馬道,有秩序纔能有效率——公交優先,需要大力建設專用道,更需要嚴格執法保證「專道專用」,所有機動車駕駛人都不能忽視了公交專用道的使用規則。』王文傑說。
本報記者姚麗萍