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天津北方網訊:近年來,天津市工業經濟迅猛發展,各類投資項目紛至沓來,企業數量急劇增長,產業覆蓋面越來越廣,區域性特色產業不斷涌現。在新形勢下,產品質量安全作爲經濟發展的基礎條件,如何保障人民羣衆生命財產安全,保證城市安全運行,都對產品質量安全監管工作提出了更高的要求。
我市工業產品生產許可證企業實行有效證後監督的企業有1222家,這些企業涵蓋了50大類81個實施細則的發證產品,主要監管難度表現在:一是種類多,行業專業性強,監管技術含量愈來愈高;二是企業產品質量管理水平兩極分化問題仍然突出,監管力度、監管措施不能一概而論,需有效區分;三是企業生產方式、經營模式日趨多元化,新情況、新問題層出不窮,監管工作應積極適應新形勢。
今年6月,市質監局工業產品生產許可證辦公室按照上級的指示精神,結合我市實際,在全市工業產品生產許可證企業中推行了企業評級分類監管。此種新模式的主要特點有兩個:一是按照企業履行產品質量主體責任的保障能力和實現程度由高到低分爲AA、A、B、C等四個類別。二是根據對企業的不同評級等次確定對不同類別的企業實施不同的監督檢查形式。同時,根據工業產品質量安全風險信息開展風險等級評估,以及企業守法依規生產經營情況,對企業實行動態調整評定等級和相應監管方式。
分類監管是質監部門爲履行產品質量監督職能,遵循差別化管理、突出重點、守法便利等原則所實行的一種新的監管模式,它突出了監管重點,把有限的監管力量投入到重點企業和重點產品。通過對近期工作的綜合分析,按照分類級別對企業實行相應的監管措施,在優化監管資源、提高監管效率、緩解監管人員緊張等方面均發揮了顯著的作用,同時達到了監管風險點更加突出、監管手段更加科學、監管效果更加明顯。
目前,我市工業許可證企業評級分類工作正有條不紊地進行。從已完成情況看,絕大多數區縣工作進展順利,半數以上已確保時間過半,任務完成過半。下一步,市工業產品生產許可證辦公室要在確保年底全部許可證企業完成評級分類的前提下,主要做好三方面的工作:一是充分運用信息化手段保障分類監管的順利運行;二是整合監督檢查工作事項,在提高行政效能上下功夫;三是發揮行業專家的作用,提高分類監管的科學性和實效性。(通訊員穆巍)
