隨着二手房市場興起，房屋交換時有發生。昨日，國家稅務總局納稅服務司針對近期納稅諮詢熱點進行了統一解答時指出，使用權交換、房屋交換，交換價格不相等的，由多交付貨幣、實物、無形資產或者其他經濟利益的一方繳納稅款。交換價格相等的，免徵契稅。

　　消息一出，頓時引起市場的關注，有購房者懷疑此爲一項新政策，然而記者調查卻發現，該政策並非新政，而是執行多年的老政策，與此同時，在實際交易中減免額度有限，且難有避稅空間。

　　契稅實際減免有限

　　對於目前的二手房市場，已滿五年的二手房，最大項的稅收就是契稅。但是，房屋交換價格相等免徵契稅，實際上對於購房者的實際減免有限。

　　以上海爲例，對個人購買普通住房，且該住房屬於家庭(成員範圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，減半徵收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬於家庭唯一住房的，按1%稅率徵收契稅。這裏的減半是指1.5%。而其中普通住房標準是指，單套建築面積140平方米以下；內環線以內套總價330萬元/套、內環線和外環線之間200萬元/套、外環線以外160萬元/套以下；五層以上(含五層)的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等。

　　如果按此規定，一套內環小戶型房源價格210萬元，一套內中環房源價格200萬元，A、B兩房交換，契稅的計算，自然是兩房差額，即10萬元。但如果兩者價格談妥，以200萬元等額交換時，差額爲零，意味着，交換雙方均免繳契稅，可以節約1500元的契稅。

　　老政策已經實行多年

　　對於這一政策，昨日下午，記者來到閔行區房地產交易中心和徐彙區房地產交易中心隨機諮詢了幾名正在辦理房產過戶的市民，幾乎全部都不知道此條規定。 “減免不會吧，應該是全部都要徵收的吧，因爲你產生交易了，契稅是交易環節稅，這個不會免吧。是剛剛出來的新政策嗎？”市民秦先生對這條規定非常疑惑。

　　然而，記者從上述兩區交易中心諮詢接待人士處獲悉，該政策並非新政，其實是執行很久的老政策了。相關人士表示，目前契稅一般按成交價格計算。成交價格經雙方敲定，形成合同，稅務機關以此爲據，直接計稅。這種定價方式，主要適用於國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣。但隨着二手房市場興起，在房屋交換中，契稅依據土地、房屋交換差價定稅。等額交換時，差額爲零，免徵契稅。

　　難有避稅空間

　　有業內人士擔憂如果這樣免徵，也許會有交易者尋求從中避稅。但中介人士卻表示，這種交易情況很少發生，再加上政府部門有評估基準價，普通住宅標準的限定，因此難有避稅空間。

　　漢宇地產董事總經理施宏叡表示，目前，二手房置換客戶一般都無法在市場上通過房屋交換來完成置換需求，基本上都有上下家客戶，而房屋交換的一般都是相熟的客戶自行完成的，最多尋求一家中介完成過戶流程。因此中介市場上這方面難有此類交易。

　　德佑地產研究主任陸騎麟也坦言，置換客戶基本上都是爲了改善居住環境，等值換房，如果是跨區的話，一般都是中心城區的小戶型換中外環的大戶型，換房不可能換同區相近的房源，這裏面無論是交易中心的基準價還是普通住宅的標準等限定，都會縮小部分想做低房價交易的避稅空間，同時這種交易的難度也不小，搞不好，直接退回不讓過戶。 ”