近年來，在“靠山吃山、靠水吃水”思想的影響下，不少地方對文化遺產的某種“建設性破壞”和過度開發引起了社會的廣泛關注。一些遺產地因過度旅遊開發而對遺產本體和環境形成的種種威脅已經證明，凡是忽視保護和管理的遺產地，不僅遺產本身的安全得不到保障而且其經濟和旅遊業的可持續發展也都面臨難以爲繼的嚴峻形勢。

　　文化遺產是不可再生資源，也是經濟社會發展的物質和精神財富。如何科學處理好經濟建設與文化遺產保護的關係，把傳承和保護文化遺產作爲實現人與自然、經濟與社會和諧發展的重要內容，以此實現帶動當地經濟發展的美好願望，就成了擺在我們面前的一個重要課題。而河北承德“新避暑山莊”的打造，恰恰爲我們做出了成功的範例。

　　自2010年開始，承德市雙橋區就把傳承和保護文化遺產作爲實現人與自然、經濟與社會和諧發展的重要內容納入了當地經濟社會發展規劃。2010年上半年，經過深入考察論證，決策者將打造國際旅遊城市核心景區的突破口選在“外八廟”周邊，展開了一場當地最大規模的世界文化遺產保護和城中村改造工程。

　　雙橋區區委書記楊宏介紹“外八廟”地區及周邊地域時說，一方面，該地塊與世界文化遺產交錯融合，在全世界可開發用地中獨一無二。另一方面，承德與北京一衣帶水、血脈相通、文脈相連，是“大北京”旅遊體系的重要功能區。

　　本次世界文化遺產保護拆遷，使享譽世界的承德避暑山莊“外八廟”所有景點連成一片，“外八廟”之間青山起伏、河谷交錯、良田平整的原貌逐漸恢復，再現了當年的輝煌和風采。

　　緊接着，一項由中央財政投入6億元的避暑山莊及周圍寺廟文化遺產保護工程於去年正式拉開帷幕，這是承德有史以來投入最大的文物保護工程，將極大地改善避暑山莊及周圍寺廟的保護現狀，使承德的世界文化遺產更加原汁原味。

　　今年年初，在河北省第十一屆人民代表大會第五次會議上，承德國際旅遊城建設被寫進了省政府工作報告。這意味着承德國際旅遊城建設不僅是該市轉變經濟發展方式的戰略引擎，也開始從市級戰略上升爲省級戰略讓承德“外八廟”景區周邊建設迎來了空前的機遇。

　　今天，一個與避暑山莊和“外八廟”交相輝映的“新避暑山莊”正在加緊建設中。承德市委書記鄭雪碧表示，在“外八廟”地區這塊新闢出的土地上，承德將以世界遺產保護爲基本原則，建設一個集修心禮佛、民俗觀光、休閒養生、商業服務於一體的全新街區。這個街區將成爲連接避暑山莊與“外八廟”的紐帶，爲承德市提供重要的人氣集聚中心和城市地標並最終推動大避暑山莊成爲國際人文旅遊精華和國際旅遊城市的象徵。