文羊城晚報記者全良波

　　羊城晚報訊記者全良波報道：道路交通事故發生後，受害者如果因爲沒有醫保無法及時獲得治療，不僅讓受害者喪失性命，也容易讓家庭陷入困境。2009年，深圳通過實施“深圳市道路交通事故社會救助暫行辦法”。昨日，記者從深圳交警局獲悉，截至目前，超過500位交通事故受害人獲得基金救助。由於基金的收取遠超支出，交警部門正醞釀對基金實施細則進行修改，讓救助基金“用好、用足”。

　　4年救助500多受害人

　　2009年，7歲的湖南娃賀御國在龍崗遭遇車禍，被撞致昏迷、骨折。救助基金啓動，賀御國得到及時治療“撿回一命”，而且還獲得了基金提供的一次性生活困難補助。昨日，記者從深圳交警局獲悉，賀御國在救援中獲得上萬元的救助金，順利解決了醫藥費的難題。交警稱，以往由於道路交通設施不完善，駕駛人交通文明意識欠缺，交通肇事逃逸屢屢上演。每天都有受害人家屬前來求助，在轄區交警大隊和中隊哭鬧。自從正式啓動道路交通事故救助基金以後，這局面大大改善。

　　記者登錄深圳交警局網站的道路交通事故社會救助專題上看到，網站公佈基金每年的支付明細，每一份明細中詳細列舉救助人姓名、申請資金、就醫醫院等信息。記者發現，單筆支付最高爲4萬元，在一年中超過10人獲得4萬元以上的救助。

　　據交警局統計，救助基金運作至今，申請人幾乎全部爲外地戶籍，而80%的申請，屬於搶救費墊付。深圳道路交通事故救助基金管理辦公室(以下簡稱“基金辦”)設在交警局，基金辦主任陳昆告訴記者，基金運作4年來，共爲500多位受害人提供了救助，累計支出救助基金約800萬。“截至目前，基金使用未發現違規行爲”。

　　深圳救助標準高於國標

　　陳昆介紹，深圳是首個以政府令的形式設立交通事故救助基金的城市，而且救助標準全國最高。中央多部門聯合出臺的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，從2010年1月起開始實施，而深圳此舉早已實施一年。

　　陳昆說，深圳規定搶救費4萬元封頂，儘管不算多，但相比國家出臺的辦法，標準已經算很高了。受害人遭遇交通事故，往往會形成複合傷，而搶救過程中，不可能同時做幾臺手術。國家辦法規定搶救費墊付一般不會超過2萬元，在基金的實際運作中，4萬元的救助限額可以滿足80%的申請人搶救需要。

　　陳昆說，由於受害人經濟條件差，且維權意識不足，交通事故發生後，交警會第一時間將申請程序告知受害人或家屬。申請能夠獲批的是那些沒有任何保障的受害人，只能在受害人得不到任何救助的情況下啓動。經過4年時間運作，目前，交警局、醫院和民政局殯葬管理所已經建立了通暢的渠道，搶救費墊付如果“無縫對接”，最快35天能到賬，而喪葬費部分支付，最快只需要3天時間。

　　想領生活困難補助很不易

　　據瞭解，深圳救助基金設立之初，深圳市政府投入了1000萬元的啓動資金。按照基金實施細則，每年，基金可從全市機動車交強險中，提取總額的2%作爲補充，且上年度未使用完的資金結餘，必須轉入下一年，專款專用。

　　來自深圳保險行業協會的公開數據顯示，2008年和2009年，深圳救助基金就吸納資金超過4500萬元。而隨着深圳機動車數量快速攀升，今年2月，全市機動車保有量已經突破200萬輛。按照每輛車平均繳納1000元交強險估算，深圳救助基金的實際累計賬戶金額，早已超過億元。

　　陳昆說，深圳機動車多，大部分是小轎車，交強險交得多。而基金支出少，一方面與基金實施細則較爲嚴格有關，另一方面，深圳交通設施的逐年完善，減少了交通逃逸案件的發生，救助申請也在減少。

　　“爲讓基金用好、用足，我們準備提請基金管理委員會，對實施細則進行修改。”陳昆說，目前，基金的使用，只針對涉及機動車的交通事故，如果是非機動車與行人、非機動車與非機動車發生事故，受害人均無法享受基金的救助。

　　陳昆說，原有的實施細則規定，只有當受害人家庭成員均無勞動能力、均無其他生活來源，才能啓動一次性生活困難補助。“事實上，如果受害人是家庭的頂樑柱，他要是重傷或者死亡了，這個家庭的正常生活是難以爲繼的，但按規定，是不能發放困難補助的。”目前，交警部門正醞釀對實施細則進行修改，主要內容包括：擴大基金救助的範圍，將非機動車交通事故受害人，納入救助範圍；降低一次性生活困難補助的發放標準，對於確實因交通事故而致貧的家庭，給予一定程度的生活補助；適當提高墊付搶救費和一次性生活困難補助的標準。

　　陳昆表示，由於基金管理委員會涉及衛生、財政等多部門，具體修改方案將通過集體審議後，交市政府相關部門通過後實施。

　　全良波