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記者田芳長沙——最具幸福感的城市、最具軟實力的城市!長沙人的幸福感從哪裏來,軟實力從哪裏體現?文化產業!文化產業已經成爲長沙最具活力、最具潛力的支柱產業之一,經濟規模和貢獻率在全國省會城市中僅次於杭州、廣州,居第三位。2011年,全市實現文化產業總產值1041.75億元,同比增長24.9%,佔全市GDP的8.7%(新口徑)。一批龍頭企業不斷髮展壯大,拓維信息、中南傳媒、天舟文化等公司成功上市,青蘋果數據中心、長沙晚報報業集團、長沙廣電集團等一批新興文化企業迅速崛起。
文化產業與老百姓的精神生活息息相關,近年來,長沙十分重視文化產業發展,打造了影視文化、歌廳演藝、動漫產業、文化旅遊等特色品牌,規劃建設的天心文化產業園成爲中部地區唯一的國家級文化產業園,文化產業增加值年均增長20%左右,長沙文化產業的影響力和知名度不斷提升。助推長沙文化產業飛速發展的動力來自各個方面,而原動力就是文化體制改革。
改革大目標:壯大文化產業
2006年長沙市發出了文化體制改革工作動員令,作爲全省文化體制改革綜合試點地區,長沙市將此次改革的重點放在了文化事業單位、經營性文化單位、文化管理體制和現代市場體系四個方面,並圍繞“改革體制、創新機制、增強活力、提高效益”這條主線開展:一是深化文化事業單位改革。公益性事業單位和政府重點扶持的新聞媒體、藝術劇團等,着重轉換內部機制,改革人事、收入分配和社會保障制度,引入競爭激勵機制。二是深化經營性文化單位改革,培育市場主體、壯大實力。市、區縣(市)影劇院,影視製作、文化經營中介和一般的文化、藝術等報刊社,逐步轉企改制,鼓勵民營企業參與其中,實現投資主體多元化。三是深化文化管理體制改革,轉變職能,加強監管。堅持黨對宣傳文化事業的領導,建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的宏觀文化管理體制。四是培育現代市場體系,搭建平臺,促進發展。
根據這四個方面的改革,長沙市適時推出了旨在壯大文化產業的“864”工程,即大力發展媒體傳播、動漫遊戲等8大主導產業,壯大長沙晚報報業集團、長沙廣電集團等6大集團,建設好國家動漫遊戲產業振興基地等4個基地。
改革原動力
助推文化企業高飛
抓住文化體制改革綜合試點的機遇,長沙晚報和長沙廣電率先實行集團運作、集約管理、規模經營,推行總編輯、頻道總監競聘制,影視製作公司等文化單位編劇、導演、演員等主創人員以文化技能入股,以文化要素參與分配,極大地推動了產業發展。
文化體制改革爲長沙晚報報業集團插上騰飛的翅膀。從去年開始,長沙晚報報業集團展開了一系列上市前期準備工作。今年,長沙晚報報業集團推出了一系列發展舉措:佔地100畝的麓谷文化產業基地啓動建設,新聞中心、出版中心、印務中心、新媒體中心的整體設計方案全球招標,該基地建成後不僅將成爲一個具有國際化視野和長沙特色的文化產業基地,也將是一張代表長沙形象的閃亮文化名片;長晚集團成立新媒體事業部,在不斷完善《湘江手機報》的同時,又推出《掌上長沙》,藉助各種新媒體擴大在新興人羣中的傳播覆蓋面,提升服務力、引導力和影響力;《星沙時報》創刊,長沙晚報報業集團旗下從此又多了一份紮根本土、時尚新銳的都市報;天際傳媒有限公司成立,公司採用“一公司多媒體”的模式,由晚報集團所屬《品週報》、《學生·家長·社會》、《晚報文萃》轉企改制而來,是晚報集團大力實施文化體制改革的最新成果,也是全省非時政類報刊轉企改制的開山之作。長沙晚報報業集團黨委書記、社長、長沙晚報總編輯龍鋼躍對天際傳媒的發展寄予厚望,他說天際傳媒將成爲晚報集團新的增長點。長沙晚報報業集團正在從單一的區域媒體向多媒體傳播的內容生產平臺轉型的全媒體發展體系發展,向着跨媒體、跨區域的內容生產和多媒體傳播的現代傳播集團發展。
作爲長沙市第一家推進文化體制改革的事業單位,去年長沙廣電藝術中心成功完成轉企改制。“電影電視劇要實現產業化生產,必須引進戰略投資,而由於體制的限制,缺少實際上的資金投入。”和光傳媒有限公司董事長兼總裁羅浩表示。改制前,長沙廣電藝術中心很多賺錢的項目只能找合作方聯合投資攝製,甚至依靠出售版權,因而經營規模難以上臺階,形成了電視劇拍攝“社會影響大,經濟獲利少”的發展瓶頸。改制後的和光傳媒於2012年1月掛牌運作起航,吸引了包括北大青鳥等多家戰略投資方。其旗下的影視劇項目,計劃以獨資或組合投資的方式,與業內優秀公司結爲聯盟,確保上市准入的穩定利潤,使公司迅速做強做大。
“市委、市政府對我們整個改制的過程,給予了大力支持,提供了具體指導和政策優惠,使我們沒有後顧之憂。”羅浩說。
改革新動向
文藝院團與企業聯手
今年,長沙市文化體制改革掀起新一輪高潮。
4月,長沙市湘劇保護傳承中心、長沙市花鼓戲保護傳承中心成立暨揭牌典禮舉行,按照《長沙市文化廣電新聞出版局直屬國有文藝院團體制改革實施方案》,長沙市3家市直文藝院團實行分類改革:市湘劇院、市花鼓戲劇院轉爲公益性保護傳承中心,爲差額撥款事業單位;市歌舞劇院轉爲國有企業,成立長沙市歌舞劇院演藝有限責任公司。改革讓三個劇院團都直面市場。如何走向市場?長沙三個劇院團找了一條與企業合作走市場的道路。
8月,長沙市歌舞劇院、長沙市湘劇保護傳承中心、長沙市花鼓戲保護傳承中心聯手湖南和光傳媒有限公司,簽署了戰略合作框架性協議,和光傳媒在三個劇院團建立演藝人才基地,三個劇院團的演藝人才可在和光傳媒投拍的影視劇中擔任演員。
此次“湖湘演藝平臺”的搭建簽約既是市委、市政府深化文化體制改革的重要成果,也是長沙建設國際文化名城的創新之舉。和光傳媒與專業文藝院團合作,可以共享省市文藝院團演員的豐富表演經驗,以共享合作的方式達到演藝資源的最大化利用。《劉海砍樵》、《長沙保衛戰》等電視劇將大量起用湖南本地演員演出,湖湘表演藝術家將在更爲廣闊的舞臺上爲更多的觀衆帶來全新的藝術表現。
市委常委、宣傳部長張湘濤說,這是一次理念的大突破、運營的大創新,對於盤活演藝人才資源、推動演藝市場內部精耕和外圍拓展、促進文化事業繁榮與文化產業發展具有重要的意義。